第154章 卷一百三十二·唐代宗本纪（上）

代宗睿文孝武皇帝名豫，是肃宗的长子，母亲是章敬皇太后吴氏。他在开元十四年（公元726年）十二月十三日出生于东都洛阳的上阳宫。最初名叫俶，十五岁时被封为广平王。玄宗有孙子一百多人，代宗是嫡皇孙。他气宇度量弘大深沉，宽厚而能决断。喜怒不表现在脸上。为人仁爱孝顺、温和恭敬，行动必定遵循礼仪。年幼时就爱好学习，尤其专注于《礼》《易》，玄宗十分宠爱他。

安禄山叛乱时，京城被贼军攻陷，代宗跟随肃宗在灵武招募兵马，被任命为天下兵马元帅。当时朝廷刚刚建立，招募的士兵稀少且力量薄弱，代宗推心置腹、展现诚信，招抚流亡离散的百姓，等到到达彭原时，已有数万兵众。等到肃宗回到凤翔，当时房琯、郭子仪接连作战失利，贼军气势正盛，屡次前来侵扰袭击。代宗选拔勇敢能干的人才，多次挫败贼军的锋芒，使得肃宗心中稍安，士兵士气大振。等到军队出征讨伐时，百官前来辞别送行，代宗步行走出宫门后，才上马出发。回纥叶护王子率领军队前来相助，其勇猛在各蕃中居首位，代宗以优厚的恩情接待他，与他结拜为兄弟，所以在香积寺之战中，贼军大败，于是放弃西京逃走。虽然郭子仪、李嗣业奋力拼杀，但也是因为代宗的恩信凝聚了士兵的心，所以人人都想为他效力。收复京城后，代宗令行禁止，百姓安居，军队秋毫无犯，老人前来欢迎，面对他们感慨欷歔。听说贼军残部还占据着陕郊，代宗当天就长驱直入，向东奔赴虢州、洛阳。在新店之战中，一战大捷，安庆绪的党羽，十有七八被歼灭。短短几十天内，河南得以平定，两都收复，玄宗和肃宗返回京城，而代宗对于统率军队的功劳，推辞不接受。肃宗回到京城后，实行大赦，代宗改封为楚王。

乾元元年（公元758年）三月，代宗改封为成王。四月庚寅日，被立为皇太子，改名为豫。上元末年，玄宗和肃宗身体都不适，太子往来侍奉疾病，亲自品尝药膳，很久都不解衣带，等到接受监国的命令时，流着泪听从。

宝应元年（公元762年）四月，肃宗病情危急，他宠爱的张皇后没有儿子，皇后害怕代宗功劳太大难以控制，暗中将越王李系引入宫中，打算谋划废立之事。乙丑日，皇后假传诏书召见太子。宦官李辅国、程元振早就知道这件事，于是在凌霄门部署兵力，等太子到来，就护卫着太子进入飞龙厩，以等待事变。当晚，在三殿部署兵力，收捕越王李系以及内官朱光辉、马英俊等人并将他们囚禁起来，把皇后幽禁在别殿。丁卯日，肃宗驾崩，程元振等人这才在九仙门迎接代宗，与群臣相见，代宗行监国之礼。己巳日，代宗在肃宗灵柩前即皇帝位。甲戌日，下诏说：“国家的大事，军事最为重要，朝廷有旧的规章，任用亲近贤能之人。所以追求恰当任用人才，在中枢制定决策；秉持公正，对内举荐人才也无需惭愧。特进、奉节郡王李适可担任天下兵马元帅。”乙亥日，兵部尚书、兼判元帅行军、闲厩等使李辅国进号尚父，飞龙闲厩副使程元振被任命为右监门将军。将宦官朱光辉、啖庭瑶、陈仙甫等人流放到黔中。

五月己卯初一，任命李辅国为司空兼中书令，其余官职照旧。辛卯日，皇帝下令说：“守丧三年，是天下通行的礼仪，如果随意变革，又如何教导百姓呢？我遭遇如此忧患丧事，悲痛号哭无尽，公卿坚决请求，让我处理朝政事务，我身着丧服，痛苦贯穿心灵，怎能就商议除去丧服，匆忙改变守丧之制。昨天看到有关部门拟定的礼仪程序，本月十三日举行大祥之祭，十五日除去丧服。依据先帝遗制，又想要压抑我的哀思，我私下考虑自己的悲痛之情，深感不可这样做。百官都可按照这个程序脱去丧服，而我将继承武丁守丧的做法，如同《诗经·素冠》所表达的，恭敬沉默地度过两周年守丧期，不忍心被强行改变。所有在位官员，都应体谅我的哀痛之情。”宰臣苗晋卿等三次上表请求依照遗制，代宗才开始处理朝政。丙戌日，嗣鲁王李宇改封为邹王，奉节郡王李适进封为鲁王，李光弼进封为临淮王。将礼部尚书萧华贬为陕州司马。更改乾元钱的使用规定。重棱小钱一枚当两枚使用，重棱大钱一枚当三枚使用。丙申日，任命户部侍郎元载为同中书门下平章事，充任度支转运使。又将乾元大小钱改为一枚当一枚使用。丁酉日，代宗亲临丹凤楼，大赦天下。郭子仪、李光弼、李光进等各道节度使都增加实封。四月十七日立功的人都称为“宝应功臣”。内外文武官员三品以上进爵，四品以下加官阶。各州防御使一并停职。内外官员三年考核一次后转任新职。益昌郡王李邈进封为郑王，延庆郡王李迥进封为韩王。已故被废为庶人的皇后王氏、被诬陷的太子李瑛、鄂王李瑶、光王李琚都应恢复封号。棣王李琰、永王李璘都予以昭雪。建昌王追封为齐王，崇恩王追封为卫王，灵昌王追封为郓王。壬寅日，任命来瑱再次担任襄州刺史、山南东道节度使。六月己酉初一，百官在西宫哭吊肃宗，代宗不上朝。从此每逢初一和十五都如此，一直到肃宗下葬。凡是臣子有事要辞别或拜见皇帝，都要先到西宫哭吊，然后再到朝堂。将豫州改为蔡州，是为了避代宗的名讳。侍中苗晋卿因为年老多病，请求三天到中书省一次，代宗同意了。己未日，免去尚父李辅国判元帅行军及兵部尚书、闲厩等使的职务。李辅国请求退位。辛酉日，封李辅国为博陆王，免去中书令之职，允许他初一、十五上朝。壬申日，任命通州刺史刘晏为户部侍郎、兼御史大夫、京兆尹，充任度支转运盐铁诸道铸钱等使。秋七月己卯初一。辛巳日，观军容使鱼朝恩被封为冯翊郡开国公，宦官程元振被封为镇军大将军、保定郡开国公。乙酉日，襄州刺史裴茙被长期流放到费州，在蓝田驿被赐死。庚寅日，下诏不许匦使查看投入匦中的文书，赐道州司马敬羽自尽。来瑱从襄州入朝。郭子仪从河中入朝。八月己酉初一。从七月开始不下雨，到本月癸丑日才下雨。庚午夜晚，西北有赤光横贯天空，穿过紫微垣，逐渐移向东北，弥漫半个天空。将太子少傅李遵贬为袁州刺史。台州贼寇袁晁攻陷台州，接连攻陷浙东的州县。九月丁丑初一，鲁王李适改封为雍王。任命山南东道节度使来瑱为兵部尚书，同中书门下平章事，节度使职务照旧。程元振进封为邠国公。丙申日，右仆射、山陵使裴冕被贬为施州刺史。戊戌日，回纥登里可汗率领部众前来帮助唐朝讨伐逆贼，代宗命令御史大夫尚衡前去慰问安抚。甲午日，从太州到陕州二百多里黄河水变清，清澈见底。甲午日，秘书监韩颖、中书舍人刘烜被流放到岭南，不久被赐死，因为他们与李辅国亲近狎昵。

冬十月辛酉日，下诏天下兵马元帅雍王统率河东、朔方以及各道行营、回纥等十多万兵马讨伐史朝义，在陕州会师。加授朔方行营节度使、大宁郡王仆固怀恩为同中书门下平章事。丁卯夜晚，盗贼在李辅国的府邸将他杀死，割下他的首级后逃走。戊辰日，元帅雍王率领各路军队进发，留下郭英乂、鱼朝恩镇守陕州。壬申日，朝廷军队驻扎在洛阳北郊。甲戌日，在横水交战，贼军大败，被俘虏和斩杀的有六万人。史朝义逃奔冀州。乙亥日，雍王上奏收复东京、河阳、汴州、郑州、滑州、相州、魏州等州。乙酉日，陕西节度使郭英乂暂代东京留守。丁酉日，伪恒州节度使张忠志以赵州、定州、深州、恒州、易州五州归顺朝廷，任命张忠志为检校礼部尚书、恒州刺史，充任成德军节度使，赐姓名为李宝臣。于是河北州郡全部平定。贼军范阳尹李怀仙斩下史朝义的首级前来进献，请求归降。十二月庚戌日，太子太师、邠国公韦见素去世。辛未日，仆固怀恩被任命为尚书左仆射、兼中书令，灵州大都督府长史、河北副元帅。邛州新设置镇南军。这一年，江东发生大瘟疫，死去的人超过一半。吐蕃攻陷了唐朝的临洮、成州、渭州等州。

广德二年（公元764年，原称宝应二年，当年七月改元广德）春正月丁亥初一。甲午日，户部尚书、兼御史大夫、都统淮南节度观察等使、越国公李峘去世。国子祭酒、兼御史大夫、京兆尹刘晏任吏部尚书、同中书门下平章事，度支诸使的职务照旧。壬寅日，皇帝下令将开府仪同三司、行兵部尚书、同中书门下平章事、充山南东道节度观察处置等使、上柱国、颍国公来瑱削去所有官职爵位，长期流放到播州，不久在途中被赐死。闰月戊申日，任命史朝义投降的将领李宝臣为检校礼部尚书、兼御史大夫、恒州刺史、清河郡王，充任成德军节度使；薛嵩为检校刑部尚书、相州刺史、相卫等州节度使；李怀仙为检校兵部尚书、兼侍中、武威郡王、幽州节度使；田承嗣为检校户部尚书、魏州刺史、雁门郡王、魏博等州都防御使。

二月甲午日，回纥登里可汗告辞返回蕃地。三月甲辰初一，襄州右兵马使梁崇义杀死大将李昭，占据城池坚守，朝廷仍任命梁崇义为襄州刺史、山南东道节度使。丁未日，袁傪在浙东打败袁晁的部队。玄宗、肃宗的神主被合葬于皇陵。从三月一日起停止朝会，一直到月末，百官身穿素服到延英门通报姓名请安。

四月戊寅初一，太州依旧改为华州，太阴县改为华阴县。庚辰日，河南副元帅李光弼上奏生擒袁晁，浙东州县全部平定。辛巳日，群臣请求为皇帝上尊号。五月癸卯初一。丙寅日，尚书省考试应举的士人，命令左右丞、侍郎监考，赐给食物按照旧有的礼仪。太常卿杜鸿渐上奏说：“婚葬应该供给卤簿（仪仗队），希望对为国立下大功的人以及二等以上的皇亲供给，其余的不在供给范围。”皇帝听从了他的建议。六月癸酉初一。癸未日，任命陈郑泽潞节度使李抱玉为检校司空，封武威郡王；河中节度使王昂为检校刑部尚书，封郧国公；同华节度使李让为检校工部尚书。他们同一天到尚书省上任，宰相前去送行。甲申日，任命前淮西节度使王仲升为右羽林大将军，兼御史大夫。六军将军兼任御史大夫，从王仲升开始。甲午日，观军容使鱼朝恩从陕州入朝。皇帝亲临达礼门，命令公卿百官观看兵马。同华节度使李怀让自杀，是被程元振陷害。

秋七月壬寅初一。戊申日，群臣为皇帝上尊号为宝应元圣文武皇帝，皇帝亲临含元殿接受册命。壬子日，皇帝亲临宣政殿宣布制令，改年号为广德，大赦天下，通常赦免所不原谅的人都予以赦免。安禄山、史思明的亲族在各道的，一律赦免不予追究。民户每三丁免去一丁的劳役，租税依旧每亩二升。男子二十岁成年，五十岁进入老年。元帅雍王兼任尚书令，河北副元帅仆固怀恩加授太保，回纥登里可汗进献徽号。功臣都赐予铁券，将名字藏于太庙，画像挂在凌烟阁。刺史、县令从今以后改任转迁，刺史以三年为期限，县令以四年为期限，员外及代理、试用的官员，不得处理政务。丁巳日，仆固玚兼任御史大夫，充任朔方行营节度。这个月，吐蕃大举侵犯河、陇地区，攻陷唐朝的秦州、成州、渭州，进入大震关，又攻陷兰州、廓州、河州、鄯州、洮州、岷州等州，侵占了陇右之地。八月，任命荆南节度使李岘为宗正卿。九月壬戌初一，仆固怀恩在汾州抗命，朝廷派遣宰臣裴遵庆前去安抚他。己丑日，吐蕃侵犯泾州，刺史高晖献城投降，并充当吐蕃的向导。

冬十月庚午初一。辛未日，高晖引领吐蕃进犯京畿地区，侵犯奉天、武功、盩厔等县。吐蕃军队从司竹园渡过渭水，沿着南山向东进发。丙子日，皇帝前往陕州，出了苑门后，射生将王献忠率领四百骑兵反叛，胁迫丰王等十位王爷返回京城。随从官员大多从南山的各个山谷前往皇帝所在地。郭子仪收拢离散的士兵，驻扎在商州。丁丑日，皇帝抵达华州，当地官吏都躲藏逃窜，不再有物资储备。恰逢鱼朝恩率领神策军从陕州前来迎接，于是皇帝前往鱼朝恩的军营。戊寅日，吐蕃进入京城，拥立广武王李承宏为皇帝，还逼迫前翰林学士于可封起草制书进行封官拜爵。辛巳日，皇帝车驾抵达陕州。郭子仪在商州会合六军使张知节、乌崇福、长孙全绪等率领的军队陆续到达，军威于是大振。旧将王甫诱集京城的不良少年，在朱雀街一齐击打街鼓，吐蕃军队惊恐震动，狼狈奔逃溃散。庚寅日，郭子仪收复京城。壬辰日，任命宰臣元载兼判天下元帅行军司马，京兆尹、兼吏部侍郎严武为黄门侍郎，朗州刺史第五琦为京兆尹、兼御史大夫。癸巳日，任命郭子仪为京城留守。高晖听说吐蕃溃败，率领三百骑兵向东逃奔到潼关，被潼关守将李伯越杀死。十一月辛丑初一，太常博士柳伉上疏，认为吐蕃侵犯京城，罪责在于程元振，请求将他斩首以向天下谢罪。皇帝非常赞许并采纳了这个建议，因为程元振有保护皇帝的功劳，只是削去他的官职爵位，放他回乡。

十二月甲辰日，宦官、市舶使吕太一驱逐广南节度使张休，放纵部下大肆抢掠广州。丁亥日，皇帝车驾从陕郡出发返回京城。辛卯日，鄂州刮大风，江面上起火，焚毁船只三千艘，烧毁居民房屋两千家。甲午日，皇帝从陕州回到京城。乙未日，任命侍中苗晋卿为太保，黄门侍郎、同平章事裴遵庆为太子少傅，一并免去宰相之职；宗正卿、梁国公李岘为黄门侍郎、同中书门下平章事。丙申日，将广武王李承宏放逐到华州，一切不再追究。丁酉日，朔方行营节度使仆固玚被部下斩首，其首级被送来进献。仆固怀恩听说仆固玚死了，烧毁军营逃入吐蕃。朝臣前来祝贺，皇帝不高兴地说：“我德行浅薄，诚信不能取信于人，致使勋臣叛离，更增添了我的惭愧，哪里值得祝贺呢！”程元振身穿妇人衣服从三原县进入京城，京兆府将他擒获上报，于是将他交付御史台审讯。吐蕃攻陷松州、维州、云山城、笼城。

广德二年（公元764年）春正月己亥初一。壬寅日，御史台将程元振的案件情况上报，程元振被流放至溱州。他出发后，皇帝追念他过去的功勋，特别怜悯他要去偏远之地，下令让他在江陵府安置。甲辰日，重新设置京畿观察使，由御史中丞兼任。癸卯日，尚书右丞颜真卿任刑部尚书、兼御史大夫，充任朔方宣慰使。癸亥日，吏部尚书、同平章事、度支转运使刘晏任太子宾客，黄门侍郎、同平章事李岘任太子詹事，一并免去宰相之职。任命前右散骑常侍王缙为黄门侍郎，太常卿杜鸿渐为兵部侍郎，一并为同中书门下平章事。撤销度支使，让户部侍郎第五琦专门兼管度支以及诸道盐铁、转运铸钱等事务。甲子日，元帅、尚书令雍王三次上奏章辞让皇太子之位。第五琦上奏在各道设置常平仓使司，酌情设置本钱用于和籴（官府出资购买粮食），皇帝批准了。丁卯日，司徒、兼中书令郭子仪充任河东副元帅、河中等处观察使，兼任云州大都督、单于镇北大都护。

二月己巳初一，册封天下兵马元帅、尚书令、雍王李适为皇太子。癸酉日，皇帝亲自到太清宫、太庙献祭。乙亥日，在圜丘祭祀昊天上帝，当天回宫。戊寅日，任命沣州刺史裴冕为左仆射兼御史大夫，充任东都、河南、江南、淮南转运使。乙未日，第五琦开挖疏通汴河。五月丁酉初一。戊午日，皇帝下令中书、门下两省增设散骑常侍四员，官职为正三品。庚申日，停止每年贡举孝悌力田、童子等科目。甲子日，禁止制作镶嵌珠翠等物，委托相关部门严厉查禁。癸未日，皇帝下令：“太保、兼中书令、灵州大都督府长史、单于镇北副大都护、充朔方节度、关内度支营田盐池押诸蕃部落副大使、知节度事、六城水运使、河北副元帅、上柱国、大宁郡王仆固怀恩，先前担任的灵州大都督府长史、单于镇北副元帅、朔方节度使职务应一并停职，其太保、兼尚书令、大宁郡王的职位照旧。七月己酉日，河南副元帅、太尉、兼侍中、临淮王李光弼在徐州去世，停止朝会三日。判度支第五琦兼任京兆尹、御史大夫。八月丁卯日，宰臣王缙任侍中，持符节都统河南、淮西、淮南、山南东道节度行营事务，进封太原郡公。王缙坚决辞让侍中一职，皇帝同意了。宰相杜鸿渐兼管门下省事务。癸巳日，王缙兼任东京留守。

九月乙未初一。丙申日，下诏征调河中军队讨伐吐蕃，军队即将出发，当晚士兵喧闹鼓噪，抢劫节度使崔寓的家财以及百姓家的财产几乎殆尽，都带着沉重的财物离去，官吏无法禁止。从七月开始大雨一直未停，京城一斗米价值一千文。蝗虫啃食农田。丙午日，河东节度使辛云京为检校尚书右仆射、同中书门下平章事、太原尹、北京留守。己酉日，江南西道观察使、洪州刺史张镐去世。辛亥日，河东副元帅、中书令、汾阳郡王郭子仪加授太尉，充任北道邠宁、泾原、河西以东通和吐蕃及朔方招抚使；陈郑、泽潞节度使李抱玉晋升为司徒，充任南道通和吐蕃使、凤翔秦陇临洮以东观察使。郭子仪三次上表恳切辞让太尉之职，皇帝批准了。己未日，剑南节度严武攻克吐蕃的当狗城，击破吐蕃军队七万。尚书左丞杨绾主持东京的铨选，礼部侍郎贾至主持东都的科举。两都分别举行铨选和科举，从这时开始。辛酉日，任命太子詹事李岘为吏部尚书、兼御史大夫，主持江南东西及福建道的铨选，并担任观农宣慰使。还命令洪州刺史李勉协助主持铨选事务。这年秋天，蝗虫几乎吃光了农田，关中和三辅地区尤其严重。一斗米价值一千钱。

冬十月丙寅日，仆固怀恩带领两万吐蕃军队侵犯邠州，节度使白孝德关闭城门坚守。丁卯日，侵犯奉天，京师宣布戒严。先锋郭晞在邠州西部攻破贼营，俘虏和斩杀数百人。郭子仪驻扎在泾阳，吐蕃军队前来挑战，郭子仪坚守不出。甲申日，河南尹苏震去世。剑南严武上奏收复吐蕃的盐川城。十一月乙未日，仆固怀恩和吐蕃军队自行溃败，京师解除戒严。丁未日，郭子仪从泾阳入朝觐见，皇帝下诏让宰臣和百官在开远门迎接，自己亲临安福寺等候。十二月乙丑日，加授郭子仪为关内、河中副元帅兼尚书令，吏部侍郎畅璀为左散骑常侍、河中尹。郭子仪三次上表辞让尚书令，言辞情感恳切，皇帝下优诏批准。丁卯夜晚，流星像雨一样落下。戊辰日，郭子仪在尚书省兼任副元帅事务，宰臣和百官送行，还命令五百名身穿军装的射生军从光范门护送到尚书省门口。右仆射郭英乂用乐队迎接。当天郭子仪就前往奉天。这一年，户部统计户籍，管辖二百九十三万三千一百二十五户，人口一千六百九十二万零三百八十六人。

从这里可以看出来，安史之乱，到底对老百姓造成了多大的伤害。

永泰元年（公元765年）正月癸巳初一，皇帝下令：

遵循天地运行规律，建立年号以体现元年初始；顺应四季变化，布散祥和之气。上天的意志可以洞察，人民的愿望应当顺从，于是确立中正之道，接受更新的天命。我继承皇位，成为天下之主，只是我德行浅薄，又逢艰难国运，出兵问罪，至今已有十年。凯旋论功行赏，仅使元凶伏法；频繁兴师动武，并非君主的本意。战争屡次兴起，战火未能平息，茫茫百姓，死于战火。上天视我为子民，苍生视我为父亲，我的大德不能惠及万物，精诚不能感动上天。致使我的百姓，陷入困苦，这不是我的过错，又是谁的过错呢？我因此如临深渊、如履薄冰，夜不能寐，心怀自责之念，思索安民之策。也希望各位公卿大臣、百官僚属，都听从我的命令，共同效力，践行清白之道，恢复淳朴之风。带领这些百姓，走向仁爱长寿，君臣一心，还有什么比这更重要呢。以往刑政不完善，惠民教化未能遍及，百姓财力耗尽，很多人触犯法律，静心思索怜悯之情，实在痛心不已。如今将大力整顿纲纪，更加明确奖惩，举行改元的大典，广泛施予宽恕的恩泽，可以大赦天下，将广德三年改为永泰元年。

当日雪深一尺。戊申日，泽潞节度使李抱玉兼任凤翔陇右节度使，兼南道通和吐蕃、凤翔“秦陇，临洮已东”观察处置等使。并任命四镇行营节度使马璘为副和吐蕃使。癸丑日，撤销岐州的凤翔县，并入天兴县。乙卯日，左散骑常侍高适去世。戊午日，剑南节度使严武加授检校吏部尚书，山南节度使张献诚加授检校工部尚书。任命前袁州刺史李遵为太子少保，每月初一、十五上朝。

二月甲子夜晚，电闪雷鸣。丁丑日，宫中放出宫女一千人，品官六百人去守卫洛阳宫。戊寅日，党项羌侵犯富平，焚烧定陵寝殿。庚辰日，仪王李璲去世。各皇陵署重新隶属于太常寺。戊子日，河西党项永、定等十二州部落归附，请求设置宜、芳等十五州，皇帝批准。三月壬辰初一，下诏左仆射裴冕、右仆射郭英乂、太子少傅裴遵庆、检校太子少保白志贞、太子詹事臧希让、左散骑常侍畅璀、检校刑部尚书王昂高升、检校工部尚书崔涣、吏部侍郎李季卿王延昌、礼部侍郎贾至、泾王傅吴令瑶等十三人，一并到集贤院待诏。皇帝因为罢去节度使职务的大臣，在京城没有职事，便让他们集中在禁门书院，又间杂安排文儒公卿，以此表示恩宠。还特地供给他们三千贯饭食本钱。庚子夜晚，降霜，树木结了冰。这一年闹饥荒，一斗米一千钱，各种谷物都很昂贵。丙午日，凤翔节度使李抱玉辞让司徒之职，皇帝同意，授予他左仆射、同平章事。庚戌日，吐蕃请求讲和。下诏宰臣元载、杜鸿渐与吐蕃使者在兴唐寺结盟。辛亥日，大风拔起树木。这年春天大旱，京城米价昂贵，一斛米涨到一万钱。

夏季四月己巳日，终于下雨。戊子日，太保退休的苗晋卿去世。庚寅日，剑南节度使、检校吏部尚书严武去世。五月癸丑日，任命尚书右仆射、定襄郡王郭英乂为成都尹、御史大夫，充任剑南节度使。这个月麦子成熟。判度支第五琦奏请十亩地收一亩地的税，效仿古代十分抽一的办法征税，皇帝批准。

六月癸亥日，吏部尚书李岘主持南方铨选返回，到江陵时，被贬为衢州刺史。从春天开始没有雷声，到这个月甲申日，刮大风并且打雷。在代州设置代北军，在平州设置柳城，从通州石鼓县分出土地设置巴渠县。秋季七月辛卯初一，淄青节度使侯希逸被副将李怀玉驱逐。皇帝下令郑王李邈为平卢、淄青节度大使，让李怀玉暂代留后事务。因为长久干旱，派遣近臣分别清理京城各监狱的在押囚犯。甲午日，升平公主下嫁驸马都尉郭暧。庚子日，下雨。当时长久干旱，京城一斗米一千四百钱，其他谷物价格也与此相当。

八月乙亥日，河南道副元帅、泾原节度使马璘被封为扶风郡王。九月辛卯日，太白金星白天出现在天空。丁酉日，仆固怀恩在灵州的鸣沙县去世。当时仆固怀恩引诱吐蕃数十万军队侵犯邠州，客将尚品息赞磨、尚悉东赞等侵犯奉天、醴泉，党项羌、浑、奴剌侵犯同州及奉天，逼近凤翔府、盩厔县，京师戒严。当时因为星象变化，羌虏入侵，宫中拿出两部《仁王佛经》送到资圣、西明二佛寺，设置百尺高座讲解。等到敌虏逼近京畿地区，才停止讲解。己酉日，郭子仪从河中赶来，进军驻扎在泾阳，李忠臣驻扎在东渭桥，李光进驻扎在云阳，马璘、郝玉驻扎在便桥，骆奉仙、李伯越驻扎在盩厔，李抱玉驻扎在凤翔，周智光驻扎在同州，杜冕驻扎在坊州。皇帝亲自率领六军驻扎在禁苑内。庚戌日，下诏亲自出征。宦官鱼朝恩进言，请求征用私人马匹，京城男子全部穿黑衣编队，关闭京城两座城门中的一座。士人和百姓非常惊恐，有翻墙凿洞出城的，官吏无法禁止。从丙午日到甲寅日大雨倾盆，平地水流成河。丁巳日，吐蕃大肆抢掠京畿地区男女数万人，焚烧房屋后离去。同华节度周智光率兵在澄城追击，击破贼军数以万计。

冬季十月己未日，又在资圣寺讲解《仁王经》。吐蕃军队到邠州，与回纥军队相遇，又联合起来入侵。辛酉日，逼近奉天。癸亥日，党项攻打同州，焚烧州中百姓房屋。丁丑日，郭子仪劝说回纥，使其与吐蕃产生猜疑。庚辰日，郭子仪先锋将白元光联合回纥军在灵台县西原攻打吐蕃军队，斩首五万级，俘获的人和牲畜绵延三百里不断。辛巳日，京师解除戒严。壬午日，仆固怀恩大将仆固名臣率领千名骑兵前来投降。下诏向百官征税，购买十万匹绢赏赐回纥。乙酉日，回纥首领胡禄都督前来朝见。癸卯日，朔方将领李回方奏报收复灵武郡。丁亥日，从宣州、饶州、歙州划分户口在秋浦县设置池州，从信州弋阳县划分土地设置贵溪县。闰十月辛卯日，任命京兆少尹黎幹为京兆尹。丙午日，封朔方大将孙守亮等九人为异姓王，李国臣等十三人为同姓王。丁未日，百官上表，因为军事行动急需粮食，请求缴纳职田收入以补充费用，皇帝批准。戊申日，进封渭北节度使李光进为武威郡王。任命刑部侍郎路嗣恭为检校工部尚书、兼御史大夫、灵州大都督府长史，充任关内副元帅，兼管朔方节度等使。剑南节度使郭英乂被他的检校西山兵马使崔旰杀死，邛州柏茂林、泸州杨子琳、剑南李昌巎都起兵讨伐崔旰，蜀地大乱。十一月，宰臣、河南都统王缙请求减少各道军资钱四十万贯修建洛阳宫，皇帝批准。十二月己酉日，下令：“听说各州接到本道节度、观察使的公文，征发百姓劳役，致使户口凋零，此后委托转运使察访并上报。”

永泰二年春正月丁巳初一，下大雪，平地积雪达二尺。壬申日，减少子孙世袭实封者一半的租赋，永远作为固定制度。乙酉日，皇帝下令：

治理国家的道理殊途同归，以教育为首要之事，教化百姓形成良好风俗，一定要致力于兴办教育。才智出众的人，都通过学习这条途径成长，国家的贵族子弟，没有不接受教育的。推行文、行、忠、信的教育，崇尚恭敬、宽厚、孝顺、友爱的品德，完全掌握为师之道，才称为成年人。然后在朝廷上得到举荐，让他们处理政事，以治理能力来考察他们，授予他们官职，让他们置身于朝廷官员行列，没有不是国家杰出人才的，乐于得到贤才，关键就在这里啊！我立志继承治国的根本，尤其重视儒家学术，先王设立的教育制度，怎敢不虔诚推行呢？近来因为边疆战事频繁，急于谋划军事，太学空设，学生很少。诵读经书的地方，寂静无声，讲席之间，几乎都无人打扫，太学竟到了这种地步，实在令人忧虑。如今国家安宁，文臣武将都已具备，正应放下武器讲习文艺，让人举行释菜之礼（古代入学时祭祀先圣先师的一种典礼）。使德行、言语、政事、文学四科人才都能得到进用，六艺得以复兴，神人和谐，风俗逐渐美好，天天运用这种方法，就不会有间断了。各道节度、观察、都防御等使，是我的亲信，长久镇守一方，顾念他们的子弟，应让他们奉行正道，修养品德、增长知识，这都依靠学习技艺和学业。担心战乱之后，学校还很薄弱，他们居住在偏远地方，无处咨询请教，背负经书前来求学的人，应该集中到京师。宰相、朝官、六军诸将的子弟，想要学习的，可以一并补为国子学生。其中本身虽有官职，想要入学读书的也允许，学官委托中书门下选择品行和学业能够成为师范的人充任。学生的人数，所学习的经业，供应的粮食，增修学馆等事，委托有关部门分条上奏让我知道。

丙戌日，任命户部尚书刘晏充任东都京畿、河南、淮南、江南东西道、湖南、荆南、山南东道转运、常平、铸钱、盐铁等使，任命户部侍郎第五琦充任京畿、关内、河东、剑南西转运、常平、铸钱、盐铁等使。到这时天下的财赋，才开始分别管理。

二月丁亥初一，在国子监举行释奠之礼，赐给宰臣百官饭食钱五百贯，让他们在国子监用餐。壬辰日，镇南都护府依旧改为安南都护府。乙未日，将刑部尚书颜真卿贬为峡州员外别驾，因为他不依附元载，元载诬陷他使他获罪。壬子日，命令黄门侍郎、同平章事杜鸿渐兼任成都尹，持符节充任山南西道、剑南东川等道副元帅，还充任剑南西川节度使，以平定郭英乂之乱。任命四镇行营节度使马璘兼任邠州刺史。癸丑日，任命山南西道节度使、梁州刺史张献诚兼任剑南东川节度观察使，邛州刺史柏茂林充任邛南防御使，剑南西山兵马使崔旰任茂州刺史、充任剑南西山防御使，这是听从杜鸿渐的请求。三月辛未日，张献诚与崔旰在梓州交战，被崔旰打败，仅自身逃脱。

夏季四月辛亥日，下诏尚书省郎中授任中州刺史，员外郎授任下州刺史，作为固定制度。五月丙辰日，税青苗地钱使、殿中侍御史韦光裔从各道收税回来。这一年收到税钱四百九十万贯。自从乾元年间以来，天下战乱，百官的俸钱被削减，于是商议在天下土地的青苗上酌情征税，命令御史府派遣使者征收，用来充当百官的俸料钱，每年根据数目平均发放，每年都作为固定制度。六月戊戌日，任命淮南节度使崔圆为检校尚书右仆射。从春天开始干旱，这个月庚子日才下雨。丁未日，太阳出现重轮（太阳周围有一圈光环）。当晚，月亮也出现重轮。

秋季七月辛酉日，检校兵部尚书、衢州刺史李岘去世。从五月开始下大雨，洛水泛滥，淹没居民房屋二十个坊。河南各州发大水。加授荆南节度使卫伯玉为检校工部尚书。癸未日，太庙的两个祭室生出芝草。八月丁亥日，国子监举行释奠之礼又使用牺牲（牛羊猪等祭品）。上元二年，下诏各祠庙进献熟食，到这时鱼朝恩请求恢复旧制。壬寅日，任命茂州刺史崔旰为成都尹、兼御史大夫、剑南西川节度行军司马，邛南防御使、邛州刺史柏茂林为邛南节度使，这是听从杜鸿渐的请求。癸卯日，太子少保裴遵庆任吏部尚书，吏部尚书崔寓任太子少傅。甲辰日，开府仪同三司、右监卫大将军、观军容宣慰处置使、神策军兵马使、上柱国、冯翊郡开国公鱼朝恩加授内侍监、判国子监事，充任鸿胪礼宾等使，进封郑国公。辛亥日，任命检校礼部尚书裴士淹充任礼仪使。九月庚申日，京兆尹黎幹因为京城薪炭供应不足，上奏开凿漕渠，从南山谷口进入京城，到荐福寺东街，向北抵达景风、延喜门进入禁苑，渠宽八尺，深一丈。渠修成后，当天皇帝亲临安福门观看。丙子日，宣州刺史李佚因贪污二十四万贯获罪，集合众人将他杖刑处死，没收他的家产。

冬季十月癸未初一。己丑日，宗正卿吴王李祗上奏献上《皇室永泰新论》二十卷，由太常博士柳芳撰写。和蕃使杨漳与吐蕃使者论位藏等前来朝见。丙申日，命令宰臣在中书省宴请论位藏。

十一月甲寅日，乾陵令在陵署得到一只赤兔进献。丙辰日，皇帝下诏：

古代根据国家的用度，确立税收制度，一定是依据经费情况，来确定税收的轻重。对公田征税的制度，可以说是通行的制度；按田亩征税，这确实是有弊端的方法。期望能够做到适中，以适应时代。百姓不安康，君主又怎么能富足呢？所以爱护百姓的体现，首先在于广泛施恩；使国家富足的根源，一定在于均衡节约用度。我自从登上皇位，连续遭遇艰难时期，曾经想要弘扬淳朴的风气，坚守谦虚节俭的原则，每每想到百姓，就希望实现天下和平。然而边疆战事仍然繁多，军队屡次出征，军队的费用，都出自京畿地区。多次征伐的军队，还在为国家的谋略而辛勤作战；巨大的费用，又重重地使百姓陷入困境。近来遵循冉有的建议，坚守周公的制度，十分抽一征税，致力于推行古代的做法。如今编户百姓流亡，而垦田数量减少、税收也减少，计算收入的数量，比加倍征税的方法还要少。我担心百姓陷入困苦，在皇位上深深忧虑。担心失去农业生产，为百姓深感忧虑，务必力求节省，希望能逐渐免除一些赋税。用以表达我勤恳抚恤的心意，来解救孤寡之人的困苦。京兆府今年应当征收的八十二万五千石赋税中，应该减免十七万五千石。青苗地头钱应该征收三分之一。在京各部门官员很久没有领到俸钱，听说他们很艰辛。各州府县官以及折冲府官职田，根据苗子的多少，征收三分之一，在当地卖掉，购买轻便货物送到上都，纳入青苗钱库，用来帮助平均供给百官俸钱。

甲子日，冬至，皇帝亲临含元殿，下制令大赦天下，将永泰二年改为大历元年。十二月己亥日，彗星从匏瓜星附近出现，长一尺多，侵犯宦者星。癸卯日，同华节度使周智光擅自杀死陕州监军张志斌、前虢州刺史庞充，占据华州图谋叛乱。这年冬天没有下雪。

大历二年（公元767年）春正月壬子初一。丁巳日，皇帝秘密下诏让关内、河东副元帅郭子仪整治军队讨伐周智光。壬戌日，将周智光贬为沣州刺史。甲子日，任命兵部侍郎张仲光为华州刺史、潼关防御使，大理卿敬括为同州刺史、长春宫等使。当天，周智光的帐下将领斩杀周智光及其儿子周元耀、周元干，将三颗首级传报献上。己巳日，下诏在潼关部署三千兵力。癸酉日，皇帝下诏：

天文星象，职责在于掌管天文历法的官员；谶纬之学荒诞不经，蛊惑民众的危害很深。这是国家的禁令，不是私人可以收藏的。即使像裨灶那样能明确预测吉凶，子产尚且推崇人事的作用；王彤的预言必定应验，王景略还是将他绳之以法。何况那些言论都是荒谬错误、完全是虚假欺骗的呢！所以圣人用经籍的义理，作为治理国家的根本，那些邪僻的言论和片面的学问，实在扰乱了治国的大道，去除那些歪门邪道对政治的扰乱，使正常的人伦关系得以有序。自从四方多有变故，到现在已经十二年了，有些人狂妄平庸，总是陈述吉凶，假造符命，私自研习星象历法。他们肆意进行荒诞的辩论，相互传播民间的谣言，制造多种虚假之事，附和错误以图侥幸获得好处。迷惑州县百姓，误导民间，破坏法纪、心怀邪念，没有比这更严重的了。那些玄象观测仪器、天文图书、《七曜历》《太一雷公式》等，私人不应该擅自拥有。今后天下各州府，一定要严格禁止。本处要明确张榜告示，严加查禁捉拿，先前收藏这些书籍的人，诏书到达十日内送交官府，本处的长官带领众人焚毁。超过期限后隐藏被人告发的，先杖打一百，然后关押起来上奏让我知道。告发的人如果有官职就破格提拔，没有官职的赏给五百贯钱。两京地区委托御史台处理。各州的功勋大臣，以及百官众官，无不忠诚于王室，我心中清楚，不要亲近奸邪小人，谨慎地对待自己的职位，端正根本、平息事端，一定要引以为戒啊！

丁丑日，将魏州升为大都督府。戊寅日，皇帝下令：“同州、华州两州，近来因为被盗贼占据，民力凋敝残破，应该免除两年的赋税徭役，一切赋税都予以免除。”庚辰日，禁止王公、宗室子弟、郡县主之家，不得与军将结为婚姻或交往密切，委托御史台察访并弹劾。

二月壬午日，皇帝到昆明池踏青。丙戌日，封华州牙将姚怀为感义郡王，李延俊为承化郡王，因为他们有斩杀周智光的功劳。郭子仪从河中前来朝见。癸卯日，宰臣元载、王缙、左仆射裴冕、户部侍郎第五琦、京兆尹黎幹各拿出三十万钱，在郭子仪的府第设宴。三月辛亥夜晚，刮大风。丁巳日，河中府献上玄狐。汴宋节度使田神功前来朝见。戊辰日，将太子少保李遵贬为永州司马，因为他犯了贪污罪。甲戌日，鱼朝恩在自己的私宅宴请郭子仪、宰相、节度使、度支使、京兆尹。乙亥日，郭子仪也在自己的府第设宴。戊寅日，田神功在自己的府第设宴。当时因为郭子仪是国家的元老旧臣，贼寇造成的祸难逐渐平定，大家都为帝王的教化而欢欣鼓舞，于是接连设宴。酒喝得畅快时，都起来跳舞。在宴席上列坐的公卿大臣有一百人。郭子仪、鱼朝恩、田神功一次宴会的费用达到十万贯。

夏季四月己亥日，任命江南西道都团练观察等使、洪州刺史李勉为京兆尹，刑部侍郎魏少游为洪州刺史、兼御史大夫、江西观察团练等使。庚子日，宰臣、内侍鱼朝恩与吐蕃在兴唐寺结盟。丙午日，加授田神功为检校右仆射。癸酉日，任命工部侍郎徐浩为广州刺史、岭南节度观察使。

六月戊戌日，山南、剑南副元帅杜鸿渐从蜀地入朝。壬寅日，荆南节度使卫伯玉被封为城阳郡王。癸卯日，御史大夫王翊去世。秋七月戊申初一，任命右散骑常侍于休烈为检校工部尚书、知省事。当时地方的功勋大臣升任尚书省六部尚书的大多不是正式员额。朝廷命令正式员额的人以知省事为名。任命中书舍人张延赏为检校河南尹。丙寅日，任命剑南西川节度行军司马崔旰为剑南西川节度观察等使，遂州刺史杜济为剑南东川节度观察等使。任命杭州刺史张伯仪为安南都护。癸酉日，从道州延唐县分出土地设置大历县。甲戌日酉时，有白色的气充塞天空。八月庚辰日，凤翔节度使李抱玉前来朝见。壬午日，月亮进入氐宿。丙戌日，渤海前来朝贡。辛卯日，潭州、衡州发生水灾。丙申日，月亮侵犯毕宿。壬寅日，太常卿、驸马都尉姜庆初获罪，被赐自尽。皇帝下令陵庙署重新隶属于宗正寺。九月戊申初一，岁星在东井宿停留了七天。甲寅日，吐蕃侵犯灵州，进而侵犯邠州。下诏让郭子仪率领三万军队，从河中镇守泾阳，京师宣布戒严。戊午夜，白雾从西北方升起，弥漫整个天空。郭子仪移师镇守奉天。乙丑日白天，有一颗大流星从午位出现，在亥位消失。命令左丞李涵前往河北宣抚慰问。荧惑星侵犯南斗星。辛未日，靺鞨使者前来朝见。桂州的山獠攻陷州城，刺史李良逃走。十月戊寅日，灵州上奏打败吐蕃两万军队，京师解除戒严。甲申日，减少京官的职田三分之一，用来供给军粮。乙酉日，栎阳出现醴泉，喝了能治愈疾病。回纥、党项的使者前来朝见。癸卯日，皇帝亲临紫宸殿，策试茂才异行、安贫乐道、孝悌力田、高蹈不仕等四科举人。十一月庚申日，将黄门侍郎依旧改回门下侍郎。皇帝下诏说：“春秋时期以九命之礼封上公。而被称为宰臣的，是三公的职责。汉朝的制度：中书令负责出纳诏命，掌管枢密事务；侍中在殿上宣布制令，参与商议政事。魏晋以来更加重视这些职位。这些职位与公府有关，事务不隶属于尚书省，虽然他们陈述对君主的劝诫谋略，但还没有专门被称为宰臣，所以虽然受到的委托很重大，但品级和秩禄并不崇高。到了本朝，他们实际执掌政权，承担着左辅右弼的重任，总领治理天下万物的名义，掌管百官，培育美好的教化。怎么能在众人瞩目的职位上，命数却不增加呢。确实应该提升他们的等级和威严，与众人的期望相符。侍中、中书令应该升为正二品，门下侍郎、中书侍郎升为正三品。”壬戌夜晚，月亮在南北河、东井宿周围形成光晕，镇星进入舆鬼宿，很久才消散。甲子日，月亮距离轩辕星一尺。己丑日，率领百官、京城的士人百姓出钱来资助军队。壬申日，京师发生地震，地震从东北方向传来，声音如雷。十二月甲申日，凤翔节度使李抱玉前来朝见。丁酉日，太原节度使辛云京前来朝见。荧惑星进入壁垒星。戊戌日，黑气像尘土一样，弥漫在北方天空。这年秋天，河东、河南、淮南、浙江东西道、福建等道的五十五个州上奏发生水灾。

大历三年（公元768年）春正月丙午初一。辛亥日，在剑南西山设置乾州，管辖招武、宁远二县。壬子夜晚，月亮遮掩毕宿。甲子日，册封新罗国王金乾运的母亲为太妃。甲戌日，任命工部侍郎蒋涣为尚书左丞，浙西团练观察使、苏州刺史韦元甫为尚书右丞。左丞李涵、右丞贾至一并任兵部侍郎。乙亥日，永和公主去世。二月己卯日，任命常州刺史李栖筠为苏州刺史、兼御史中丞、浙西团练观察使。壬午日，邠宁节度使马璘前来朝见。三月乙巳初一，发生日食。壬申日，从恒州行唐县划出土地设置泜州，将灵寿、恒阳隶属泜州。

夏季四月戊寅日，任命山南西道节度使、邓国公张献诚为检校户部尚书。他因疾病辞去职位。右羽林将军张献恭任梁州刺史、兼御史中丞，充任山南西道节度观察使。这是他兄长张献诚推荐的。壬寅日，滑亳节度使令狐彰加授检校工部尚书。剑南西川节度使、兼御史大夫崔旰前来朝见。

五月戊申日，加授崔旰为检校右散骑常侍。乙卯日，追谥已故齐王李倓为承天皇帝，兴信公主去世的女儿张氏为恭顺皇后，合葬。辛酉日，将桂州临源县改为全义县。癸酉日，任命左散骑常侍崔昭为京兆尹。当天发生地震。戊辰日，任命剑南西川节度使崔旰为检校工部尚书，改名宁。崔宁被柏茂林、杨子琳攻打，他入朝后，杨子琳乘虚袭击占据成都府。朝廷对此感到忧虑，当天就下诏让崔宁返回成都。庚午日，任命邛州刺史鲜于叔明为梓州刺史，充任剑南东川节度使。

六月戊子日，承天皇帝神位祔入奉天皇帝庙，同殿不同室。庚寅日，太子少师王玙去世。壬辰日，幽州节度使、检校侍中、幽州大都督府长史李怀仙被麾下兵马使朱希彩杀害。庚子日，淮南节度使、检校尚书左仆射、知省事、扬州大都督府长史、赵国公崔圆去世。闰月己酉日，郭子仪加授司徒。庚申日，宰臣、充河南副元帅王缙兼任幽州节度使。任命尚书右丞韦元甫为扬州大都督府长史，兼御史大夫，充任淮南节度观察等使。辛卯日，任命幽州节度副使、试太常卿朱希彩主持幽州留后事务。派遣兵部侍郎李涵兼御史大夫，出使河北宣抚慰问，因为幽州发生动乱。庚午日，相州薛嵩、魏州田承嗣、恒州李宝臣一并加授左右仆射。七月壬申日，崔宁的弟弟崔宽攻破杨子琳，收复成都府。这个月，五星都聚集在东井宿，占卜说：这对中原地区有利。乙亥日，王缙前往镇州赴任。

八月己未日，月亮遮掩毕宿。辛酉日，月亮进入东井宿。壬戌日，吐蕃十万军队侵犯灵武。荧惑星侵犯太微垣。丁卯日，吐蕃侵犯邠宁，节度使马璘在邠州打败吐蕃两万军队。御史大夫崔涣任税地青苗钱使。因为给百官分发俸钱不公平，下诏让尚书左丞蒋涣审查审讯，将崔涣贬为道州刺史。庚午日，河东节度使、检校左仆射、太原尹、同中书门下平章事辛云京去世。门下侍郎、同中书门下平章事、兼幽州长史、持节、河南副元帅、都统河南淮西山南东道诸节度行营、兼幽州卢龙等军节度使、太微宫使、弘文馆大学士、兼东都留守、齐国公王缙兼任太原尹、北都留守，充任河东军节度，其余官职和使职照旧。辛未日，任命门下侍郎、同中书门下平章事、山剑副元帅、太清宫使、崇玄馆大学士杜鸿渐兼任东都留守。

九月壬申日。郭子仪从河中移师镇守奉天。岁星进入舆鬼宿。丁丑日，济王李环去世。荧惑星进入太微垣。壬午日，吐蕃侵犯灵州。甲申日，任命尚书左丞蒋涣为华州刺史，充任镇国军潼关防御使。丙戌日，检校户部尚书、知省事、邓国公张献诚去世。丁亥日，工部尚书赵国珍去世。庚寅日，任命华州刺史张重光为尚书左丞。壬辰日，灵州将领白元光在灵武打败吐蕃两万军队。戊戌日，灵武奏报打败吐蕃六万军队，百官祝贺，京师解除戒严。冬十月甲寅日，朔方留后、灵武大都督府长史常廉光加授检校工部尚书。乙未日，任命京兆尹李勉为广州刺史，充任岭南节度使。丁卯日，郭子仪从奉天前来朝见。十一月丁亥日，幽州留后朱希彩任幽州长史，充任幽州卢龙节度使。癸巳日，增加廊下百官的厨料，比原来增加五分之一。十二月壬寅日，道州刺史崔涣去世。己酉日，任命邠宁节度使马璘为泾原节度，移师镇守泾州，将邠宁割归朔方军管辖。邠州将吏因焚烧马坊发动叛乱，兵马使段秀实斩杀为首的八个元凶，才平定叛乱。

大历四年（公元769年）春正月庚午初一。甲戌日，刮大风。乙亥日，下大雪，平地积雪一尺多。甲申日，发生日食。郭子仪返回河中。戊子日，敕令有关部门确定王公士庶每户的税钱，分为上、中、下三等。宗室颍州刺史李岵擅自杀人，司法部门因为他是皇亲，建议赐他自尽。乙未日，福建观察使李承昭请求将汀州迁移到长汀县的白石村，皇帝听从了他的建议。黑衣大食国使者前来朝贡。二月乙巳日，任命泸州刺史杨子琳为陕州刺史。乙卯日，宰臣杜鸿渐辞让山剑副元帅之职，皇帝同意了。丙辰夜晚，发生地震，有三次像打雷一样的声音。辛酉日，任命湖南都团练观察使、衡州刺史韦之晋为潭州刺史。因此将湖南军迁移到潭州。江西团练使魏少游前来朝见。三月壬申日，皇帝下诏：

按照人口设置官职，根据事务赋予职责，根据时势确立制度，其中就有增减变化。官吏足够治理百姓，百姓足够供奉官吏，那么官职与俸禄相称，俸禄与官秩相当，然后上下相安，公私都不匮乏。从前汉光武帝时期以及魏太和年间，都裁减官吏数量，同时合并乡邑，达到治理的方法，这只是其中一个方面。如今连年征战，天下凋零困苦，京师附近地区，烦劳困苦尤其严重，家家户户流亡离散，想到这些我心中十分难过。人口少而官吏多，被供给费用所困扰，想要百姓休养生息，是不可能的。即使官吏廉洁知耻、安守本分，遵守法令条规，仍然有俸禄供给的麻烦，差役使用的弊端；更何况那些贪婪狡猾、放纵私欲，行动常常超越典章制度，作威作福虐待下属，加重赋税来使自己获利的人呢！古代每个县设置一名大夫，就足以治理好，何必一定要副职和佐官分别掌管事务然后才能治理好呢？而且京畿地区的户口，减少了大半，官员职位却和以前一样，怎么能承受呢？怎么可以让疲惫不堪的百姓，供给不足的费用呢。要想让百姓不疲惫，关键在于变通，制定事务的适宜办法，应该遵从精简方便的原则。京兆府长安、万年两县应该各减少县丞一员、县尉两员，其余县各减少县丞、县尉一员。其余的委托吏部根据情况处理。

吏部尚书裴遵庆任右仆射，刘晏改任吏部尚书。庚寅日，江西团练使魏少游被封为赵国公。丙申日，重新设置仙州。

夏季四月壬寅日，陕州虞邑县恢复为安邑县，虢州天平县恢复为湖城县。五月丙戌日，京师发生地震。辛卯日，将仆固怀恩的女儿封为崇徽公主，嫁给回纥可汗，还命令兵部侍郎李涵前往册封。六月丁酉日，任命太子詹事臧希让为检校工部尚书，充任渭北节度；任命渭北节度李光进为太子太保。辛亥日，将辰州升为都督府，从辰、巫、溪、锦、业等州分出土地设置团练观察使。秋七月己巳日，任命沣州刺史崔瓘为潭州刺史、湖南都团练观察使。癸未日，因为天下刑官滥用刑罚，皇帝下诏：

在最理想的治理时代，先施行德教后使用刑罚，君主和颜悦色地治理百姓，百姓高高兴兴地侍奉君主，祸乱不发生，法令可以施行。距离圣人的时代已经久远，教化淡薄，文书堆积，诉讼频繁兴起。苛酷的官吏玩弄法律条文，使无辜的人被处刑，他们想要洗刷耻辱、改正行为，却没有途径，这难道是天地父母慈爱百姓的本意吗！我承担着天地人三灵的重任，位居群臣之上，每天忧惧戒慎，不敢荒废懈怠、贪图安宁。在内向卿士咨询，在外向地方长官询问，每天忙得没有空闲，到现在已经八年了，然而大道和淳朴的风气，仍然郁积而不能振兴。四郊有很多营垒，连年防备边疆，军队在外，费用尤其广泛，赋税和劳役的转运，使百姓疲惫消耗，百姓困苦枯竭、无所依靠，到了极点。下层百姓愚昧不明，不了解刑律纲纪，士兵在军队中，没有学习法令，触犯禁令、抵偿罪行的人，实在很多。监狱之中，没有详细查明事实，官吏的议论不能决断，动不动就拖延数月，伤害了和气，屡次显现出灾祸的征兆。这些都是我不贤明，教化没有达到的结果。君主失去治国之道却用刑罚来约束百姓，我怎敢不归罪于自己来回应灾祸呢。百姓是君主的肢体，伤害他们君主就会有所损伤；刑罚是教化的辅助手段，失去了它百姓就会无所适从。担心有冤屈滥刑的情况，我深感忧伤，因此申明谨慎用刑的典章，使宽恕的恩泽得以弘扬。天下所有在押囚犯，死罪降为流放，流放以下的全部释放。被贬官、流放、移隶的人，委托有关部门上奏听候处理。听说州县官员近来随意施行粗杖刑罚，不依照法令，致使囚犯死亡，实在令人哀伤。多次发布命令，仍然听说有违反的情况。从今以后，不是明显的危害行为，不得随意施加不合理的刑罚，有关部门要严加纠察并上报。

在此之前，皇姨的弟弟薛华因为酒色之事的急迫，亲手杀死三人，将尸体丢弃在井中，事情败露后被关进监狱，被赐自尽，所以才有这个诏书。八月丙申初一。从夏季四月开始连续下雨到这个月，京城一斗米八百文。官府拿出两万石米，降低价格出售，来惠及贫民。己卯日，老虎进入长寿坊元载家的宗庙，射生将周皓拉开弓弩射死了老虎。

冬十月乙卯日，任命汝州刺史孟皞为京兆尹。十一月辛未日，禁止畿内打猎。乙亥日，门下侍郎、同中书门下平章事、卫国公杜鸿渐去世。丙子日，任命左仆射、冀国公裴冕为同中书门下平章事，充任东都留守、河南淮南淮西山南东道副元帅。十二月乙未日，敕令左右补阙、拾遗、内供奉员左右各设置两员，其余的罢免。戊戌日，裴冕去世。辛酉日，敕令京兆府的赋税应该分为两等，上等田每亩征税一斗，下等田征税六升，能够开垦荒地的征税二升。