高校科技国际化:国际经验与中国的实践
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随着科技全球化的深入发展,科技创新已成为经济社会发展的决定性力量、成为维护国家安全和保障国家利益的关键要素,国家之间的竞争正日益转向以科技创新为基础的综合较量,国际科技合作和科技外交正逐步成为大国外交和国际博弈中的重要筹码。高校具有人才多、外部人脉广、国际交流频繁等综合优势,因而成为许多国家和地区参与科技全球化、开展国际科技合作和科技外交的重要主体和依靠力量。

从全球范围看,当代高校科技国际化的发展呈现新趋势和新特点,突出表现为:国际化战略日趋成为高水平高校科技发展的共同选择,高校日益成为一国或地区参与国际科技竞合的重要力量,人才跨国流动成为高校科技国际合作的重要内容,跨国高校科技交流合作的深度和领域不断拓展,发达国家与发展中国家高校科技合作增长迅速。这些新的趋势和特点,既构成了我国高校推进科技国际化的时代背景和全球环境,也为我国高校提升科技国际化的水平和质量、充分利用全球科技创新要素增强核心竞争力提供了重要启示和参考。

当前,我国正按照党的十八大战略部署,加快实施创新驱动发展战略,加速向创新型国家迈进。实施创新驱动发展战略,关键在于以全球视野谋划和推动创新、着力增强自主创新能力、坚定不移走中国特色自主创新道路。正如习近平总书记在两院院士大会上讲话时所指出的,“自主创新不是闭门造车,不是单打独斗,不是排斥学习先进,不是把自己封闭于世界之外”,而是“要更加积极地开展国际科技交流合作,用好国际国内两种科技资源”,要以大国定位、全球视野、社会视角、开放思路谋划创新与科技发展。高校是我国开展对外科技合作交流的生力军,要充分利用高校科技人才多、对外交流频繁、渗透能力强的优势,积极“引进来”、主动“走出去”,着力提升科技国际化水平,实现高校科技人员个人梦想与民族复兴“中国梦”的有机结合。

作为我国基础研究和科技创新的主力军,高校科技在“十三五”时期的持续发展,关系到我国创新型国家建设的全局。“十三五”是我国真正建设成为创新型国家的关键阶段。提高高校科技国际化水平、增强高校利用和配置全球科技创新资源的能力,让高校代表我国参与国际科技竞合,是创新驱动发展战略背景下特别是“十三五”时期我国高校科技发展的重要任务。高校科技国际化,一方面可以引进海外高层次人才到国内高校从事前沿科技研究,另一方面也能让更多的国内科技工作者参与到国际合作之中,了解全球最新的学术前沿和技术进展,对提升高校科学研究能力和人才培养能力、促进我国科技国际化进程、增强我国科技创新实力具有重要作用。

近年来,我国高校参与国际科技合作渐趋活跃,合作领域逐步拓展、合作对象日趋多元、合作形式更加多样,科技国际化水平和质量加速提升,但也面临不少问题和瓶颈制约。进一步促进高校科技的国际化进程,迫切需要理论研究和国际经验的支撑。华东师范大学杜德斌教授的《高校科技国际化:国际经验与中国的实践》一书,以科技全球化为背景,分析了高校科技国际化的概念内涵、动力机制及其发展态势,梳理了发达国家和地区高校开展科技国际化的典型案例及主要经验,研究了我国高校科技国际化的发展成效、存在问题及进一步发展的战略思路和对策建议,对我们进一步开展相关问题的研究探讨具有重要参考价值。期望其他领域的战略研究也能纳入高校科技国际化产生的创新驱动力,期望本书的出版为高校科技事业发展献智献策,为我国实施创新驱动发展战略做出更大贡献。

教育部科学技术委员会主任

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2015年9月