前言

构建党内优良政治生态是习近平总书记从党面临的严峻挑战、存在的严重危险、全面从严治党急需克服的关键问题之中，分析得出的重大判断和科学结论。党内政治生态是党风政风的综合呈现。党内政治生态优良，党风政风就清新淳朴，正气就足，人心就顺，事业就能成；党内政治生态一旦遭到破坏，党内必然正气不彰，邪气上扬，就会人心涣散，弊病丛生，严重影响党的良好形象，危及党的事业发展。党内优良政治生态构建，关系人心向背，关系党和国家事业的长远发展。构建党内优良政治生态，是一项持久的工作，是党和国家工作中的一项亟待解决的重大时代课题和必须要正视的重大政治问题。

党内优良政治生态构建，首先要认识清楚党内优良政治生态的概念特征与结构功能，其次找到它的思想发展脉络、历史演进过程，再回到社会现实，进行现状分析，最后提出有针对性的对策建议。基于这个思路，本书坚持马克思主义的立场观点方法，遵循理论逻辑与实践逻辑相统一、历史逻辑与现实逻辑相统一原则，运用文献研究法、比较分析法、政治生态理论法，集中从以下五个方面进行了深入研究。

第一，党内优良政治生态构建的基本内涵与价值功能分析。党内优良政治生态是指党内各构成要素能各安其位、各司其职，并与党外客观环境之间达到一种和谐有序、积极向上的良好状态。它是政治生态系统的一个关键部分，它具有政治生态系统的普遍特性，如系统完整性、动态平衡性、稳定开放性和生态多样性，也具有独特属性，如系统整体关联性、体系变革互动性、结构功能依存性和系统回应与调适性。党内优良政治生态包含要素众多，最主要的是它的主体要素、价值引领要素、制度保证要素等。党内优良政治生态生成于现实与历史的互动之中，运行于对党内政治生态系统的修复和调整，发展于其内在矛盾。党内优良政治生态构建关乎党和国家工作大局，它的价值意义体现在：是加强党风建设的必然要求、巩固党执政地位的客观需要，是实现党的奋斗目标和完成党的历史使命的重要保证；它的功能作用体现在：有助于巩固党执政的合法性基础，凝聚人民群众的广泛政治共识，营造干事创业的良好氛围，有效遏制腐败滋生。

第二，党内优良政治生态构建的思想发展与时代背景分析。“党内优良政治生态”这一概念，是党的十八大以后才广泛使用的，在党的历史上并没有使用过这一概念。但是，党内优良政治生态构建思想，在无产阶级政党创立之时就已经出现了。马克思列宁主义都含有非常丰富的党内优良政治生态思想，它们是党内优良政治生态构建思想的理论逻辑起点，比如思想的先进性、党的民主集中制思想、党规党纪建设、维护党的团结统一等。中国共产党自诞生以来，党的历代领导集体为把党锻造成为一个钢铁般战斗集体，都格外重视党内优良政治生态构建，努力维护党内政治生态平衡，着力加强党的建设，营造“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。尽管每一代领导集体在党内优良政治生态构建上，各有侧重，但是，其本质都是一致的，都是为了增强党的凝聚力、战斗力、创造力。毛泽东同志提出思想建党理论，邓小平同志形成制度治党思想，江泽民同志提出党的先进性思想，胡锦涛同志提出党的执政能力和纯洁性思想，习近平总书记正式提出党内优良政治生态构建思想。另外，中国传统文化是中华民族生生不息的历史血脉。推进党内优良政治生态构建必然要扎根于中国传统文化沃土之中，积极扬弃中国传统文化。任何思想都不是凭空产生的，都是一定时空条件下的产物。党内优良政治生态构建也不例外，它是新历史条件下全面从严治党的必然需要，是党应对严峻复杂的执政环境的必然需要，是立党为公、执政为民的本质体现。

第三，党内优良政治生态构建的历史演进与现实启示。以史为镜，可以明得失。党在历史上关于党内优良政治生态构建的成功实践，可以为加快党内优良政治生态重构提供十分有益的借鉴。新民主主义革命时期是党内优良政治生态构建的探索时期，比如，古田会议确立思想建党原则，延安整风运动开创整风治党新模式，“两个务必”很有预见性地提出抓牢党的作风建设。社会主义革命和建设时期是党内优良政治生态构建的实践起步，比如，新中国成立初期坚决反腐，净化党；整风整党运动，强健党；召开党的八大，谋划党。改革开放和社会主义现代化建设新时期是党内优良政治生态构建的实践深化时期，比如，邓小平同志抓住严肃党内政治生活这一关键环节、江泽民同志抓实党的先进性建设、胡锦涛同志抓牢党的执政能力建设。党的十八大以来，习近平总书记尤为重视思想建党，拧紧思想“总开关”；加强组织建设，打造一支高素质干部队伍；严肃党内政治生活，增强政治性、时代性、战斗性、原则性；抓实作风建设，建立常态化机制；严明党规党纪，推进党风廉政建设和反腐败斗争；强化制度治党，打虎拍蝇，扎紧制度的“笼子”。历史上党内优良政治生态构建的成功实践，取得了很多宝贵的历史经验，具有很强的现实参考价值，为推进党内优良政治生态构建奠定了坚实基础。比如，党在历史上特别重视加强思想建党、改善党的作风、规范党内政治生活、坚决反腐败等，启示我们今天推进党内优良政治生态构建必须要着力抓好思想建党与制度治党相结合、继续改善党风、严肃党内政治生活、坚持“零容忍”地反腐败。

第四，党内优良政治生态构建的显著成效与难点问题。认清现实是解决问题的基点。党的十八大以来，党中央着力加强全面从严治党，集中推进党内优良政治生态重构，几年下来，成就是辉煌的，成效是显著的。全党“四个意识”不断增强，管党治党责任进一步落实，党风政风明显改善，党员干部的党员意识和党的观念显著增强，党的制度建设越来越完善，反腐败压倒性态势已经形成。但是，党内优良政治生态构建不是朝夕之功，不可能一蹴而就，因为它的一些深层次问题在短时间内是难以彻底解决的，认清这些问题才能找到党内优良政治生态构建的主要着力点。如市场经济的负面影响，权力体制机制自身存在的一些不足，腐朽思想文化的影响在一定历史时期依然存在，在一定历史条件下甚至会加剧，等等。

第五，党内优良政治生态构建的基本思路与对策建议。明确基本目标和确立遵循原则是推进党内优良政治生态构建的旗帜。阐明党内优良政治生态构建的基本目标是实现干部清正、政府清廉、政治清明，遵循的基本原则是普遍性规律与特殊性规律相结合、制度硬约束与文化软约束相结合、党内政治生态治理与推进党的发展相结合。以此为指导，本部分重点论述了党内优良政治生态构建的“四大对策”：强化党的领导责任，统筹全局，全面部署，搞好顶层设计，增强整体功能，带头修复党内政治生态；突出价值引领，通过加强思想建党，凝魂聚魄，坚定党员干部理想信念，固本培元；贯彻落实制度治党，充分发挥制度保证作用，从严依纪依规治党，正本清源；完善主体塑造，重点抓好党组织的科学化建设，党员干部队伍优化，党员队伍质量提升，主体自我防御能力提高，着力构建党员干部不想的自律机制、不能的防范机制和不敢的惩戒机制。

党内优良政治生态构建是一项复杂的系统工程，必须要坚持多措并举，多管齐下，持续用力，才能真正永续实现风清气正。