前言

本书立足于马克思主义关于社会保障理论，结合东北解放战争历史发展进程，把社会学中的社会保障理论与东北解放战争相结合，试图实现多学科的融合。通过对东北解放区社会保障历史条件和现实概况进行归纳，阐述出东北解放区社会保障主要内容的四个方面：社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚，在此基础上对东北解放区社会保障进行评述，阐明其主要特点、重要作用和历史启示。通过这种历史学与社会学相结合的分析方法，勾勒出东北解放区社会保障的总体情况，从而进行全方面、多角度的评价，更好地为社会保障研究做出历史性的贡献。

第一章绪论对东北解放区社会保障选题背景进行阐述，并对其理论和现实意义进行分析，可以看出社会保障的重要性逐渐突显出来。在对现有文献和相关史料进行分类和综述后，通过文献研究法、系统分析法和历史分析法来对东北解放区社会保障进行研究，这样大大拓展了历史研究的领域，社会保障与历史发展相结合的研究范式成为社会学和历史学研究的新突破点，同时，为中华人民共和国成立后的社会保障提供更好的借鉴作用。

第二章对东北解放区社会保障理论基础进行分析，主要包括马克思主义经典作家和中共领导人两个方面。马克思恩格斯对资本主义社会现存的社会保障方式进行剖析和批判，进而提出人类社会在进入共产主义社会后的社会保障的构想。列宁将马克思、恩格斯的社会保障思想进一步发展，使其与俄国当时的革命实际情况相结合，将社会保障与阶级解放相联系，提出社会主义国家最基本的任务是保障和满足人民的基本生活要求，同时指出社会保障事业的发展受生产力发展的水平制约，最终确定国家成为社会保障的责任主体。在中共领导人中，毛泽东根据中国国情从土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期三个时期来阐述社会保障的含义；陈云则从知识分子的社会福利和保障工人权益两个方面解释社会保障的含义。通过对马克思主义经典作家和中共领导人两部分论述，可以看出社会保障的重要性及发挥的重要作用。

第三章对东北解放区社会保障的历史条件进行论述。首先在东北解放区社会保障的历史基础上分别对土地革命时期的社会保障和抗日战争时期的社会保障的发展情况进行了概括，从中可以看出每个历史时期的社会保障政策虽不成熟，但是为整个新民主主义时期的社会保障工作提供了基本的经验借鉴和发展模式。其次，抗战胜利后，东北地区的战略地位发生重大变化，国共双方对东北的争夺更是进入白热化，整个东北的归属对中国民主革命的进程有着决定性意义。在东北解放区社会保障的现实基础上，通过对抗战胜利后的东北解放区所处的战略地位以及当时的国际形势、国内形势以及东北光复后的政治形势进行阐述，阐明实施社会保障政策的必要性。

第四章对东北解放区社会保障的概况进行了阐述，从整体上对东北解放区初始阶段、发展阶段、巩固阶段、全面推广四个阶段进行叙述。东北解放区社会保障是在借鉴土地革命时期和抗日战争时期的历史经验后，结合自身实际情况，逐步创立、发展，本章通过东北解放战争的历史发展进程来呈现不同阶段东北解放区社会保障的基本概况。根据东北解放区的实际情况设置相应的社会保障机构，随着东北解放战争的进程不断发展、壮大，并在发展过程中逐渐完善，同时借助政府组织机构和群团组织发挥的作用进行相应的生活保障。此外，社会保障需要资金作为保障的主要基础，东北解放区通过对外贸易、税收、企业收入和公债等方式来增加社会保障资金的收入，从而积极发展东北地区经济，保证东北解放区社会保障的各项开支，以此更好地满足东北人民的基本生活需要。

第五章对东北解放区社会保障内容进行梳理。东北解放区社会保障由社会保险、社会优抚、社会救济和社会福利四部分构成。社会保险涉及养老保险、医疗保险、生育保险和工伤保险，以此来保障工人、农民、妇女等群体的基本生活。东北解放区的社会优抚工作可以了解中国共产党对荣誉军人、烈士及烈军属和战勤民工的优抚保障，其对维护东北解放区的社会稳定，鼓舞前方将士英勇杀敌，夺取解放战争的最后胜利有着极为重要的作用。面对东北发生的水灾、旱灾、饥荒和瘟疫以及战争，东北解放区出现大量灾民和难民。为了缓解灾害和战争带来的影响，东北行政委员会通过自然灾害救济来解决当前面临的灾害，另外，通过社会性救济和改造性救济维护社会稳定。社会福利则在党政人员、职工以及特殊人才中开展起来，使他们更好地为东北解放区服务，从而巩固东北解放区。

第六章对东北解放区社会保障的主要特点、重要作用以及历史启示进行评述。在实施社会保障过程中，东北解放区社会保障呈现出保障群体扩大化以及保障方式多样化的特点，从而保证东北解放区社会保障有序平稳进行。东北解放区社会保障工作对东北解放区的发展产生了重要作用，不仅巩固了东北解放区，使东北解放区恢复生产，稳定人民的基本生活，而且促进了东北解放区的社会进步，使东北妇女的解放和教育状况都有了明显地改善。同时，东北解放区的社会保障工作对中华人民共和国成立后的社会保障工作的开展提供了重要的借鉴作用。虽然东北解放区的社会保障工作还不完善，但中国共产党正确处理了社会保障与革命战争之间的关系，实事求是地制定相应的方针和政策，同时注重了社会资源的整合，这不仅稳定了社会秩序，也保证了社会保障工作有序开展。

东北解放区社会保障作为一种战时经济体制下诞生的产物，是中国共产党抗战胜利后对社会管理的初次尝试，不免存在许多问题，同时也积累了丰富的经验。对当时生产力低下的东北地区来说，此时的社会保障体系已经趋于完善。在东北历史的发展过程中，东北解放区社会保障有着重要的参考价值和借鉴作用。

关键词：东北解放区；社会保障；社会救助；社会优抚；社会保险；社会福利