第4章 《1898—1911》：议复开办京师大学堂折

1898年7月3日，京师大学堂在孙家鼐的主持下在北京创立，最初校址在北京景山东街（马神庙）和沙滩（故宫的东北）红楼（北京五四大街29号）等处。这是中国近代正式设立的第一所大学。

1900年，八国联军侵华，打入北京后，京师大学堂遭到破坏。

1902年12月，京师大学堂恢复。吏部尚书张百熙任管学大臣。吴汝纶和辜鸿铭任正、副总教习，严复和林纾分任大学堂译书局总办和副总办。创办于1862年洋务运动期间的京师同文馆也并入大学堂。

孙家鼐

奏为遵筹京师建立学堂大概情形，恳恩拨款开办，恭折复陈，仰祈圣鉴事：本年七月十三日，准总理各国事务衙门咨开，议复刑部左侍郎李端棻奏《请推广学校以励人才折》内京师建立大学堂一节，系为扩充官书局起见，请饬下管理书局大臣，察度情形，妥筹办理等因，奉旨依议。钦此钦遵，咨行到局。臣查本年正月，总署原奏请立官书局，本有建设学舍之说。臣奉命管理书局，所奏开办章程，亦拟设立学堂，延请教习，是学堂一议，本总署原奏所已言，亦即官书局分内应办之事。刻开办书局，时近半年，各处咨取书籍，译印报章，草创规模，粗有眉目。惟苦于经费不足，只能略添仪器，订购铅机，搜求有用之图书，采摭各邦之邮电，俾都人士耳目见闻，稍加开拓而已。

若云作育人才，储异日国家之大用，则非添筹经费、分科立学不为功。独是中国京师建立学堂，为各国通商以来仅有之创举，苟仅援前此官学义学之例，师徒授受，以经义帖括，猎取科名，亦复何裨大局？即如总署同文馆各省广方言馆之式，斤斤于文字语言，充其量不过得数十翻译人才而止。福建之船政学堂，江南制造局学堂，及南北洋水师武备各学堂，皆囿于一材一艺，即稍有成就，多不明大体，先厌华风，故办理垂数十年，欲求一缓急可恃之才而竟不可得者，所以教之之道，固有未尽也。此中国旧设之学堂，不能仿照办理也。

泰西各国，近今数十载，人才辈出，国势骤兴，学校遍于国中，威力行于海外，其都城所设之大学堂，规模闳整，经费充盈，教习以数百计，生徒以数万计。其学有分四科者，五科者，六科者，仍广立中学小学，以次递升，暗与中国论秀书升之古制相合，遂以争雄竞长，凌抗中朝，荦荦群才，取之宫中而皆备，非仅恃船坚炮利为也。

当兹事变日多，需才孔亟，以蓄艾卧薪之意，为惩前毖后之方，亟应参仿各国大学堂章程，变通办理，以切时用。第各国分科立学，规制井然，而细绎其用心致力之端，终觉道器分形，略于体而详于用，故虽励精图治，日进富强，而杂霸规为，未能进于三代圣王之盛治者，亦其学限之耳，况外国学校，经费充溢，千狐集腋，非一日所成，骤欲一蹴而几，安得有此财力？此外国大学堂之法，亦有不能全行仿办者也。臣与在局诸臣，悉心筹议，深知此事定制之难，创始之不易。且中国堂堂大国，立学京师，尤四海观瞻之所系，一或不慎，则徒招讥议，无补时艰，反不如不办之为愈矣，刻仍内外函商，周咨博访，务求悉臻美善，以期仰副圣明。谨先将现在筹办大概情形，胪为六事，缕析为我皇上陈之：

一曰宗旨宜先定也。中国五千年来，圣神相继，政教昌明，绝不能如日本之舍己芸人，尽弃其学而学西法。今中国京师创立大学堂，自应以中学为主，西学为辅；中学为体，西学为用；中学有未备者，以西学补之，中学有失传者，以西学还之。以中学包罗西学，不能以西学凌驾中学，此是立学宗旨。日后分科设教，及推广各省，一切均应抱定此意，千变万化，语不离宗。至办理章程，有必应变通尽利者，亦不得拘泥迹象，局守成规，致失因时制宜之妙。

二曰学堂宜造也。书局初开，为节省经费起见，暂赁民房，一切已多不便。今学堂将建，则讲堂斋舍，必须爽垲宜人，仪器图书，亦必庋藏合度。泰西各国使署密迩，闻中国创立学校，亦将相率来游，若湫溢不堪，适贻外人笑柄。拟于京师适中之地，择觅旷地，或购民房，创建学堂，以崇体制；先建大学堂一区，容大学生百人，四围分建小学堂四所，每学容小学生三十人，堂之四周，仍多留隙地，种树莳花，以备日后扩充，建设藏书楼、博物院之用。

三曰学问宜分科也。京外同文方言各馆，西学所教，亦有算学格致诸端，徒以志趣太卑，浅尝辄止，历年既久，成就甚稀，不立专门，终无心得也。今拟分立十科：一曰天学科，算学附焉；二曰地学科，矿学附焉；三曰道学科，各教源流附焉；四曰政学科，西国政治及律例附焉；五曰文学科，各国语言文字附焉；六曰武学科，水师附焉；七曰农学科，种植水利附焉；八曰工学科，制造格致各学附焉；九曰商学科，轮舟铁路电报附焉；十曰医学科，地产植物各化学附焉。总古今，包中外，该体用，贯精粗，理索于虚，事征诸实，立格以待奇杰，分院以庋图书。风会既开，英才自出，所谓含宏光大，振天纲以赅之也。虽草创规模，未能开拓，而目张纲举，已为万国所无，他日并包六合之机，权舆于是矣。

四曰教习宜访求也。大学堂内，应延聘中西总教习各二人。中国教习，应取品行纯正、学问渊深、通达中外大势者，虽不通西文可也。外国教习，须深通西学，兼识华文，方无扞格，如实难其选，则拟先聘一人。修脯必丰，礼敬必备，中西教习，一律从同，此燕昭筑黄金台以待天下贤士之意也。四小学堂，每堂延中西教习各一人，亦须学正品端、足为师表者，乃膺其选；西师所教，先以英法为言，如能兼习德俄，尤便翻译书籍，应俟届时察酌办理。

五曰生徒宜慎选也。大学堂学生，年以二十五岁为度，以中学西学一律赅通者为上等，中学通而略通西学者次之，西文通而粗通中学者又次之，仍分三班，发给薪水，头班月八金，二班六金，三班四金，由同文方言各馆调取，内外各衙门咨送及举贡生监曾学西文者，自行取结投考。惟中西各学，均须切实考验，第其优劣，分别去留，仍须性行温纯，身家清白，方能入选。四小学之学生，年以十五岁为度，便于习学语言。创办时额数无多，暂由满汉各官员子弟中报名投考，亦须中文粗通、识字稍多者，方能入选；不足，再出示招考，由乡邻具结，确系读书世家，乃准与考。考取入学，自备薪水，不出束脩，数年后中西各学俱通，升入大学堂，始给薪水，以示鼓励。

六曰出身宜推广也。学而不用，养士何为，用违其才，不如不用。中国素重科目，不宽予以出身之路，终不能鼓舞人才，拟参酌中西，特辟三途，以资激励：一曰立科。光绪甲申，礼部议复潘衍桐折，请立算学一科，以二十名取中一名，然屡届人数均不满额。拟援此例，立时务一科，包算学在内，乡会试由大学堂咨送与考，中式名数，定额宜宽，应俟学堂规模大定之时，请旨办理。二曰派差。学生应试不中者，由学堂考验，仿西例奖给金牌文凭，量其所长，咨总署派往中国使馆，充当翻译随员，或分布南北洋海军、陆军、船政、制造各局，帮办一切，以资阅历。三曰分教。泰西各国，有所谓师范学堂者，专学为师，大学堂学生，如不能应举为官者，考验后，仿泰西例奖给牌凭，任为教习。各省立学之始，皆先向京师大学堂咨取充当，则师资自有，俯仰无忧，京外各学堂，亦可联为一气矣。

此六事者，准今酌古，原始要终，实已兼包中外，以后详细办法，或应行推广，一切未尽事宜，容当博采群言，随时奏明请旨。唯是开办之始，筹款为先。泰西各国学校，岁需几与官俸兵饷相等，有多至华银八千余万两者。英京大学堂岁支九百万镑，故尔规模闳整，俊彦云兴。中国总署同文馆岁费二十余万两，天津医学堂岁费十万两，各省同文方言各馆、水师武备各堂，岁费十余万、数万两不等，大抵草率狭隘，日久因循，卒未闻成就一人，足以上济国家之急，固缘办理之未善，亦苦于经费之不敷耳。

今京师创立大学堂，款太多则筹措维艰，款太少则开销不足，思维再四，昕夕旁皇，伏念学堂一事，屡经臣工条奏明旨饬行，良以时局多艰，亡羊补牢，非有人才，不能自立。今设学堂于辇毂之地，耳目近接，稽察易周，臣等仍当慎选真才，力求核实，以上副圣主寤寐求贤之至意。

内外诸臣，受恩深重，以人事君之素志，具有同心，岂宜惜此区区，致挠盛举！应请旨饬下户部飞饬南北洋大臣，无论何款，按月各拨银五千两，解交户部，作为京师学堂专款。自奉旨之日为始，由臣饬派局员，按月领取，俾得从容布置，刻期一载，当可告成。此款比之泰西，固属泰山之毫末，即较之各省学堂同文各馆，亦尚系酌中之数，得半之间，而不敢斤斤于体制所存，率请多拨者，实以无征不信，创始维艰，俟他日成效已彰，人才渐出，续行奏请添拨款项，广置生徒，以渐推行于各省。庶循名责实，慎始图终，海宇倾风，贤才辈出，师师济济，为国干城，内治外交，永不必借材异地，此则皇上之洪福，臣等之素心，抑亦宗庙社稷之神灵所默为呵护者已。所有筹议学堂大概情形，及请拨款开办缘由，谨缮折上陈，乞皇上圣鉴训示。谨奏。

（见于《时务报》1897年第20期。）

孙家鼐（1827—1909），安徽寿州（今寿县）人。清咸丰九年（1859）状元。曾为光绪皇帝授教。1898年7月3日以吏部尚书、协办大学士受命为首任管理大学堂事务大臣，筹办京师大学堂，筹划制订了中国近代高等教育最早的章程——《奏拟京师大学堂章程》，并主张办学自主，不受列强干预。1900年后任文渊阁大学士、学务大臣等。

编者说明

京师大学堂为戊戌变法“新政”内容之一。光绪二十二年五月初二（1896年6月12日），刑部左侍郎李端棻上《请推广学校折》，第一次向清廷提出设立京师大学堂的建议。七月，清廷命管理官书局大臣孙家鼐“察度情形，妥筹办理”。同月，孙家鼐上《议复开办京师大学堂折》，提出六条切实可行的办法。