1.1.3 农业现代化是“新四化”同步发展的短板

乡村振兴是走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“新四化”同步发展的必然要求。我国是世界上具有完整工业体系的国家，制造业规模位居世界首位，总体上已处于工业化中后期，正在向后工业化阶段迈进，城镇化进入高质量发展阶段。新一代信息技术在各个领域得到广泛应用，约十亿用户接入互联网，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会，庞大的网民规模为推动我国经济高质量发展提供了强大的内生动力。但我国农业现代化较为滞后，其成为“新四化”同步发展的短板。

农业生产组织化程度低。根据第三次全国农业普查数据，我国现有农户2.3亿户，户均经营耕地7.8亩（其中经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户），相当于美国的1/400、日本的1/10。再者，农村土地市场变化滞后，土地流转缓慢，资金和技术缺乏，土地生产成本较高，分散的农户很难在有限的耕地上实现规模经济。普查数据显示，我国规模农业经营户仅占全国农业经营户的1.92%，多数农民专业合作经济组织是没有产权关系、松散型的自我技术服务性团体，农业产业化经营组织还缺乏系统性和权威性，其联结方式在内部没有形成一体，在外部没有形成规模，只有自发的意愿，而没有科学的管理手段和经验，从而制约了农业产业化经营组织的完善。

相比，欧盟国家农场面积大于20hm2（1hm=100m）的约占82%，农场面积为100hm2的约占52%[6]。美国的农业以家庭农场为主，家庭农场约占各类农场总数的87%，合伙农场约占10%，公司农场约占3%，每个农场的土地规模为200hm2左右（包括耕地、牧场和饲草用地），农场数量在逐年下降，平均规模在扩大[7]。

农业生产方式相对落后。我国农业现代化水平相对较低，除播种和收割外，其他劳动仍以手工劳动为主。2020年，我国农作物耕种收机械化率为71%，而世界主要发达国家在20世纪50—80年代就相继实现了全面机械化。例如，美国在20世纪40年代就实现了农业生产的机械化，60年代实现了翻地、整地、播种、田间管理、收获、干燥等过程的机械化，70年代实现了棉花、甜菜等经济作物从生产到收获的机械化，现在美国已经把计算机普遍应用于农机及农业管理，农业现代化程度已经相当高[8]。我国240马力拖拉机比美国晚出现35年；并且在2013年才生产出割幅5.3m、发动机功率为220马力的谷物联合收割机，而美国早已经投入使用。我国大型农机拖拉机平均故障间隔时间（MTBF）达到330h，落后于发达国家30～40年。发达国家农机动力机械与作业机具之比为1∶（3～6），而我国平均只有1∶1.6，农机作业效率和综合利用率不高[9]。

农业资源利用率低。我国的基本农情是人多、地少、各地资源禀赋不均衡、极端气候灾害频发[10]。同时，我国面临农业面源污染、疫病防控等压力。根据《2019年中国土壤环境质量报告》，我国1～3等优质耕地占比仅为27%，基础地力贡献率约为50%，均比农业发达国家低20～30个百分点。从资源利用率来看，尽管近年来农业部门积极推进农业节肥节药行动，截至2020年年底，我国三大粮食作物的化肥农药利用率已提高至40%以上，但相比农业发达国家仍有20个百分点的差距。此外，我国畜禽粪污综合利用率与农业发达国家也相差20个百分点以上[11]。

农业现代化已经成为我国“新四化”同步发展的突出瓶颈，我国必须加快数智化以提升农业现代化水平，提升农村社会生产力。