检察

◆概况 2019年，高陵区检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实上级政法工作和检察长会议精神，围绕高陵经济社会发展大局，忠实履行法律监督职责，为高陵实现“聚力一二三·建设主城区”提供有力法治保障。全年受理各类案件665件，在系统内办理律师阅卷、查询、提交法律意见业务107人次，录入涉案财物74项121件，制作电子卷宗335件，评查案件89件。通过巡逻车规范案件流程全程监控，落实业务统一应用软件，办案全程留痕，促进执法规范化建设。

◆检察机关服务经济社会发展 2019年，高陵区检察机关围绕“三大攻坚战”重点工作，把检察工作融入区域发展大局，深入研究检察环节服务和保障措施，为新时代高陵经济社会持续健康发展提供优质服务。服务保障打赢“三大攻坚战”，防范化解重大风险，严厉打击各类经济犯罪，全年办理2起非法吸收公众存款案，维护了人民群众的合法权益。服务污染防治，成立驻区河湖长办公室公益诉讼联络室，加强检察公益诉讼协作配合，开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，发出公益诉讼诉前检察建议15件，行政机关已全部回复并整改，1名干警被评为全市河湖“清四乱”专项行动先进个人；依法保护生态环境，办理涉嫌非法捕捞水产品案1起。服务打好精准脱贫攻坚战，依法打击涉农刑事犯罪，开展精准扶贫，主动把因案致贫、因案返贫的刑事被害人或其近亲属及时纳入司法救助范围，积极做好精准脱贫工作。依法服务保障民营经济健康发展，制定《关于服务保障民营经济健康发展实施意见》，严厉打击侵犯民营企业和企业家人身、财产安全犯罪，共办理2起盗窃企业财物案件，及时为企业挽回经济损失；办理生产、销售伪劣产品案1起，最大限度的维护企业的合法权益；办理1起羁押必要性审查案件，维护了民营企业家的合法权益。践行“行政效能革命”，用好12309检察服务中心，办理刑事申诉案件1件、司法救助案件4件；加强“群众来信件件有回复”工作，接待群众来访147次183人，收到群众来信14件，回复率100%。

◆检察机关扫黑除恶专项斗争 2019年，高陵区检察机关严格遵循罪刑法定、证据裁判、非法证据排除、程序公正等法治原则，严把案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关，依法规范办案，确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上推进，经得起历史和法律检验。共办理涉黑涉恶案件4件57人，其中黑社会性质组织2件27人，恶势力犯罪集团2件30人，11人一审二审1件已判决， 1件19人法院已开庭审理，依法严惩一批黑恶势力犯罪分子。

◆平安建设 2019年，高陵区检察机认真贯彻党的十九届四中全会精神，树牢“大平安”意识，不断探索检察机关参与社会治理的途径和模式。制定《处置突发事件应急处置预案》，做好突发事件的应急处置工作；深化“行政效能革命”，用好“12309”检察服务中心，实行检务接待“一站式”管理和“三位一体”的分级接访制度；实行矛盾化解与经济救助、心理疏导、协调帮扶、善后延续的“1+4”多元化救助机制，办理刑事申诉案件1件、司法救助案件4件；全年接待群众来访147次183人，收到群众来信14件，回复率100%。坚持推进反分裂反渗透反恐怖反邪教反间谍斗争，办理利用邪教组织破坏法律实施案1起。

◆刑事检察 2019年，高陵区检察机关落实“捕诉一体”办案机制，受理审查逮捕案件245件353人，批准逮捕190件270人，不批准逮捕53件81人；受理审查起诉案件356件463人，起诉263件372人，依法不起诉45件45人。强化刑事诉讼监督，追诉漏罪11人，追诉漏犯18人，发出检察建议26份、纠正侦查活动违法通知书9份、纠正审理违法通知书14份；办理立案监督案件5件，纠正漏捕32人，书面纠正公安机关侦查活动中违法情形5件。深化认罪认罚从宽制度工作，共适用认罪认罚从宽制度办理刑事案件298件383人，适用率达91.4%。强化对刑罚执行的监督，对监管场所的安全防范工作检查68次，检察长、主管检察长检查8次，全程监督区看守所整体搬迁工作；发现监管单位有违法违规情况及时发出检察建议5份，纠正违法通知书2份；办理羁押必要性审查案件12件12人，提出释放或变更强制措施10件10人，看守所连续23年实现安全无事故。

◆行政检察 2019年，高陵区检察机关树立“在监督中办案、在办案中监督”的理念，加大工作力度，共受理民事行政监督案件12件，其中对生效裁判结果的监督2件，民事执行监督案件6件，对审判程序中违法行为的监督2件，行政非诉执行监督案件2件。

◆公益诉讼检察 2019年，高陵区检察机关贯彻落实区委区政府《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》和区人大常委会通过的《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的决议》，发出诉前检察建议50件。通过公益诉讼诉前程序，清除堆放垃圾20余吨，拆除违法建筑18400.52平方米。审查批捕未成年人案件11件16人，审查起诉6件8人，作出附条件不起诉1件2人。借助法治教育基地平台，未检团队、法制副校长通过讲法治课、模拟法庭、红领巾大课堂等形式在全区中小学开展进校园活动14次，推动“法治宣传进校园”常态化、制度化。“六一”儿童节前举办以未成年人保护为主题的检察开放日活动，开展未成年人保护暨“一号检察建议”专项督导工作，发出检察建议10份。1名干警被共青团西安市委评为优秀团干部。

2019年3月15日，“【青青·护航】扫黑除恶护民生——法制宣传进校园”活动在高陵宾馆举行

◆检察体制改革 2019年，高陵区检察机关按照省市院关于内设机构改革的要求，完成第3批员额检察官遴选及12名聘任制书记员招录工作。完善员额管理、办案团队、监督管理、绩效考核等制度，构建权责明晰、激励有效、约束有力的检察权运行新机制。检察长、副检察长共办案96件，检察长列席法院审委会3次。提前介入监委调查案件5人次，办理监委移送案件1件4人，围绕案件证据收集、事实认定、法律适用和案件管辖等方面提出意见建议，配合、规范调查取证工作，完善案件证据体系，确保案件质量。

◆检察队伍建设 2019年，高陵区检察机关发挥党建引领作用，严格落实党建工作责任制，开展“三会一课”等组织生活，锤炼党性，凝聚共识，不断提升干警的主动担当意识和敢于斗争精神。始终把增强业务能力作为锻造过硬队伍的有效手段，注重岗位练兵，把短板变杠杆，掌握工作主动权，组织干警参加各类培训70次。集中整治形式主义、官僚主义，持续推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化；全面落实管党治党政治责任，层层落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定，充分运用监督执纪“四种形态”，运用“红脸出汗”工作机制提醒谈话10人次，通报9人次，形成有责必担、失责必究的严管态势。积极配合市财政局做好财物市级统管工作，进一步规范预算和财物管理，做好检务保障工作，推进智慧检务建设，对办公环境进行改造升级。

◆检务公开 2019年，高陵区检察机关向人大及其常委会报告工作，坚决执行人大及其常委会决议，做好代表委员联络工作，向人大代表、政协委员赠送《检察日报》326份，邀请代表委员参加“检察开放日”活动3次、羁押必要性审查案件听证会1次。深化检务公开，创新公开载体和平台，公开程序性信息462条、法律文书322份，重要案件信息41条；通过各类宣传，展示检察工作和检察队伍形象，在各类媒体发稿298篇，在“两微一端一网站”推送信息2100条。 （刘 楠）