第三节
高新区开展知识产权托管的意义

知识产权管理之于高新区的重要性在当下已经毋庸置疑，在未来的发展只会更加重要。而基于高新区企业类别百态，产业发展不一的情况，知识产权托管对于高新区更好地开展和完善知识产权管理的相关工作有着特殊的意义。

一、高新区需要知识产权托管

（一）扶持中小企业发展的需要

高新区有很多从事创新创业的中小企业，现在的大企业事实上很多也都是由中小企业发展而来的。国家经济竞争不仅仅是大企业之间的竞争，那些奠定国家经济基本面的中小企业由于容纳了社会绝大多数的劳动力，其集群构成高新区发展的基石，所以，高新区为高新区中小企业特别是科技型中小企业提供知识产权托管是高新区扶持中小企业，促进区内高新技术产业发展的重要手段。由于任何风险对于中小企业造成的伤害都可能是致命的，因此，为高新区中小企业特别是科技型中小企业提供适合这些企业发展需要的知识产权管理服务有助于帮助这些企业顺利成长。

对中小企业而言，知识产权管理并非企业发展面临的主要问题。对中小企业开展知识产权管理而言，主要有以下三大问题：(1)“三无”的现象。因为受企业规模和资金限制，大部分的中小企业并未配备知识产权部门或专业人员，造成在知识产权管理与运营上无投入、无部门和无人员的处境。^[1](2)研发技术模仿多、创新少。很多中小企业的技术源于对大企业或先进技术的效仿和改进，自主创新不足，一旦发展壮大后容易引发知识产权的侵权纠纷。(3)缺乏知识产权意识。中小企业尽管常以创意、创新立足，但这些企业既不知道如何保护企业自身的知识产权，也不知道如何避免侵犯他人的知识产权。以上特点反映出这些中小企业缺乏保护知识产权的意识和能力，由于缺乏知识产权前期准备工作，造成企业未来发展的潜在风险和阻碍。所以，对中小企业来说，对知识产权管理的态度是既有需求又由于人力、物力的原因而无法兼顾，因此，需要高新区从高新区整体经济角度考虑，通过知识产权托管这种管理模式有效帮助企业解决这些基本的知识产权管理问题。

（二）完善高新区知识产权管理体系的需要

对于高新区来说，科技含量高、低耗能、高附加值产业已然成为高新区产业发展的主导，高新技术企业、科技型中小企业等正在成为高新区企业分布的现实重点和未来潜力。企业的知识产权日益凸显资产的经济效益，保护知识产权也在慢慢成为企业的自觉意识，企业的转变也向企业所在的高新区提出了要求。由于知识产权管理是一项政策性、专业性极强的工作，从目前我国高新区的知识产权工作机构和人员的整体配备来看，存在着机构权责不清、工作内容不明、人员配备不够、业务能力不足等诸多问题，导致现有的软硬件配备无法满足高新区企业发展的知识产权服务要求，即为高新区企业提供科学的管理机制、高效的组织机构、完备的政策体系、优质的服务平台、及时的保护手段等一系列知识产权措施和支持。同时，高新区企业在行业、规模、投资等方面存在巨大差异，高新区知识产权管理需要通过系统化工程，构筑全面化、专业化、高端化的服务，才能满足包括但不限于中小企业在内的不同企业、不同产业在不同阶段的知识产权服务需求。知识产权托管是高新区知识产权管理体系中的重要组成部分，可以为高新区企业的复杂需求提供有效的解决方案和发展路径，这不仅是知识产权托管作为一种管理模式的设计目的所要求的，也是被近年来高新区知识产权管理实践经验所证明了的。

二、高新区开展知识产权托管的现实基础

（一）我国知识产权事业发展迅速

知识产权作为企业的一项重要资产，是企业不可缺少的生产要素和经营要素，拥有的自主知识产权的数量和质量，直接决定了企业竞争力的高低。近年来由于企业在激烈的市场竞争中认识到了知识产权的重要作用，我国知识产权的整体数量呈逐年上升的趋势。根据国家知识产权局的统计数据显示,2015年，国家知识产权局共受理发明专利申请110.2万件，同比增长18.7%，连续5年位居世界首位；授权发明专利35.9万件，其中，国内发明专利授权26.3万件，比2014年增长了10万件，同比增长61.9%。在国内发明专利授权中，职务发明专利授权23.9万件，占90.9%；非职务发明专利授权2.4万件，占9.1%。2015年，国家知识产权局共受理《专利合作条约》(PCT)国际专利申请30548件，同比增长16.7%。其中，28399件来自国内，占93.0%，同比增长18.3%。^[2]我国不但在知识产权申请和授权数量上连续增长，而且由企业拥有的专利授权量已经占据整个专利授权量的90%以上，与国外发达国家的发展趋势相符，说明我国企业已经逐渐成长为创新发展的决定性力量。

以专利申请量、授权量为代表的知识产权的大量增加，使得企业迫切需要思考如何通过开发、管理和运营知识产权来为企业创造经济价值，也对知识产权服务提出了明确的要求。然而，目前市场上的知识产权服务机构及服务体系，与企业的要求差距较大，服务机构的服务质量良莠不齐，无法满足企业的知识产权管理需要。这种现状的迫切性和实际的可行性，使得成立专门的知识产权托管机构和集中现有知识产权中介服务机构的知识产权服务资源，开展综合或专项的知识产权托管成为必要。

（二）企业的知识产权积累明显

在知识产权战略纲要及其实施计划的推动下，我国企业无论是国有企业还是民营企业，无论是大企业还是中小企业，知识产权数量从无到有，知识产权工作从业余向专业发展，但企业面临着所处国内市场的知识产权运营水平较低，知识产权保护不够充分，知识产权法律制度还有待完善，国际市场的知识产权竞争日益激烈等各种情况，也由此对知识产权的专业管理提出了要求。通过知识产权托管，可以帮助企业克服在资金、人才、专业等方面存在的困难，扬长避短，调动国家、社会、市场的专业性资源，满足企业的知识产权工作需要，解决企业的知识产权管理和保护问题，充分发挥知识产权在市场中的竞争力，推动企业的发展和壮大。

[1] 参见彭文胜、刘逸星:《企业知识产权战略与实施方案制作指引》,法律出版社2009年版,第131—135页。

[2] 资料来源:《图文直播:2015年发明专利申请授权及其他有关情况新闻发布会》,http://www.sipo.gov.cn/twzb/2015ndzygztjsj/,2016年6月1日访问。