21 设立旅行社应当具备哪些条件?

答：旅游法第二十八条规定，设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施；（三）有符合规定的注册资本；（四）有必要的经营管理人员和导游；（五）法律、行政法规规定的其他条件。

根据《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》的规定，申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所。经营场所应当符合下列要求：（1）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于一年的营业用房；（2）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。（二）有必要的营业设施。营业设施应当至少包括下列设施、设备：（1）两部以上的直线固定电话；（2）传真机、复印机；（3）具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。（三）有不少于三十万元的注册资本。

旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。