第10章 研究思路

体育纪律处罚研究方法构想

本文拟从法学和社会学的角度来研究体育纪律处罚问题。将纷繁复杂的体育处罚分为违规处罚、违纪处罚和违法处罚三类，重点对体育纪律处罚加以研究。通过分析体育的特点和体育组织的特点，分析体育纪律处罚的特殊性，指出在体育纪律处罚中正视体育的特殊性与法律的一般要求的重要性。对体育纪律处罚的各要素和相互间关系加以分析，提炼出体育纪律处罚机制。以控权论和平衡论为理论基础，分析在体育纪律处罚的规则创设、处罚实施和救济三个环节中既维护项目的健康发展，又保护相对人权利应采取的措施；最后对我国体育纪律处罚现状进行实证分析，找出存在的问题和问题产生的原因，提出对策建议。

其中，根据控权论和平衡论，体育组织的权力与相对人的权利具有天然不对等性，不改变其中的力量对比则不可能达到平衡，而这种改变就是对体育组织权力的控制，因此，平衡是目的，控权是手段。

体育纪律处罚的核心是体育组织与相对人在体育纪律处罚规则创设、处罚实施和救济三个环节上既对立又统一、既冲突又平衡的权利义务关系及其矛盾运动过程。体育纪律处罚以公平创设双方的权利义务开始，以充分保障体育组织单方行使体育纪律处罚中相对人的权利居中，以切实维护相对人获得救济权结束，其间走过了一条从双方权利义务对等、到双方权利义务不对等、再到双方权利义务平衡的崎岖曲折之路。本文的整个论述正是在这一思路的基础上展开的。

由于体育自身的特点对纪律处罚有特殊的要求，于是，在体育纪律处罚机制运行中如何一方面正确理解其特殊性，通过纪律处罚合理地满足这一行业的特殊要求，促进竞技体育按照自己固有的规律发展；另一方面又不使其特殊性成为剥夺参与各方合法权益的借口而被误用，成为本研究的关键和难点。

本文研究的主要问题是：体育纪律处罚具有哪些特殊性？作为垄断性的自治组织，体育组织在纪律处罚权行使的创设、实施和救济三个环节中怎样既维护相对人的权利又保证体育的健康发展？我国体育组织纪律处罚中存在的主要问题和解决的对策如何？