即使在障碍相对较小的筹资制度安排方面，二元体制的约束使得城乡的医疗保障制度依旧各自为战、壁垒森严。城市里现有的是城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险，后一种针对的是没有稳定工作的居民，但也必须在...